O CBAM entrou em seu regime definitivo em 2026. Saiba mais sobre os requisitos de conformidade, custos de certificação, regras de relatório e mudanças futuras.

O Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM) é uma política da UE concebida para combater a fuga de carbono resultante da importação de certos produtos com elevadas emissões de carbono, em que a produção intensiva em carbono se desloca para países com custos de eletricidade mais baixos e requisitos de descarbonização e de reporte menos rigorosos. O CBAM aplica-se às importações de cimento, alumínio, ferro e aço, fertilizantes, eletricidade e hidrogénio.

Uma fase de transição decorreu de outubro de 2023 a dezembro de 2025, durante a qual os importadores de bens abrangidos pelo CBAM foram obrigados a comunicar as emissões de carbono incorporadas nas suas importações.

O CBAM passou para o regime definitivo em 1 de janeiro de 2026, exigindo que os importadores comprem e entreguem certificados CBAM correspondentes às suas emissões incorporadas declaradas.

Requisitos de conformidade CBAM para importadores

Todas as organizações que preveem importar mercadorias abrangidas pelo CBAM acima dos limites mínimos devem solicitar o estatuto de declarante autorizado do CBAM até 31 de março de 2026. Para continuarem a importar além dos requisitos mínimos, as empresas devem possuir um número de conta CBAM válido ou um número de referência de candidatura, inclusive para importações efetuadas antes do prazo de candidatura.

Para cimento, alumínio, ferro e aço, e fertilizantes, aplica-se um limite mínimo de 50 toneladas por ano civil, baseado no peso. Organizações que importam menos do que essa quantidade não são obrigadas a cumprir essa exigência. Não há limites mínimos para hidrogênio ou eletricidade, o que significa que todas as importações dessas mercadorias estão incluídas no CBAM.

Requisitos da Declaração Anual CBAM

Os declarantes autorizados do CBAM são obrigados a apresentar uma declaração anual do CBAM, incluindo as emissões calculadas. As emissões devem utilizar dados reais ou valores padrão fornecidos pela Comissão Europeia. Para evitar subestimação e incentivar o uso de dados reais, os valores padrão são acrescidos de uma margem de segurança de 30%.

Aquisição de Certificados CBAM

Após uma organização declarar as emissões incorporadas em suas importações, os certificados CBAM devem ser adquiridos e entregues para cobrir cada tonelada de CO2e de emissões incorporadas relatadas. O primeiro prazo para entrega dos certificados é 30 de setembro de 2027, abrangendo as emissões do ano de 2026.

Os certificados CBAM são precificados de acordo com o Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU-ETS), começando com um preço médio trimestral para 2026 e passando para um preço semanal a partir de 2027. Se uma importação já tiver sido sujeita à precificação de carbono em um país terceiro, o preço já pago será deduzido do preço a pagar no âmbito do CBAM. Para simplificar este processo, a UE disponibilizará preços padrão de carbono para países terceiros, juntamente com metodologias de cálculo aprovadas.

Alterações futuras propostas para o CBAM

Em dezembro de 2025, a Comissão Europeia divulgou propostas de alterações ao CBAM com base no feedback e nas conclusões da fase de transição. Essas propostas visam fortalecer o mecanismo e apoiar a indústria da UE.

Extensão aos produtos finais: a partir de 1 de janeiro de 2028, o âmbito de aplicação do CBAM será alargado para incluir mais 180 produtos com elevada utilização de aço e alumínio, principalmente máquinas e eletrodomésticos. O objetivo é evitar que as emissões de carbono se transfiram para os elos finais da cadeia de abastecimento através da relocalização da produção ou da substituição de bens fabricados na UE por alternativas importadas.

Medidas adicionais contra a evasão: A UE propôs medidas para combater os riscos de evasão identificados no período de transição. A sucata de alumínio e aço pré-consumo está incluída nos cálculos do CBAM; os requisitos de reporte foram reforçados para melhorar a rastreabilidade; e a Comissão Europeia foi autorizada a solicitar provas adicionais ou a aplicar valores padrão por país sempre que os valores reais forem considerados pouco fiáveis.

Fundo temporário de descarbonização: foi criado um fundo temporário para apoiar os produtores da UE de bens abrangidos pelo CBAM e combater a perda de competitividade. Este fundo será utilizado para reembolsar uma parte dos custos de carbono do EU-ETS relativos a bens que continuam a apresentar riscos de fuga de carbono.