Le régime définitif du CBAM est entré en vigueur en 2026. Découvrez les exigences de conformité, les coûts de certification, les règles de déclaration et les changements à venir.

Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) est une politique de l’UE visant à lutter contre les fuites de carbone liées à l’importation de certains produits à forte intensité de carbone, lorsque la production à forte intensité de carbone est délocalisée vers des pays où le coût de l’électricité est plus faible et où les exigences en matière de décarbonation et de déclaration sont moins strictes. Le MACF s’applique aux importations de ciment, d’aluminium, de fer et d’acier, d’engrais, d’électricité et d’hydrogène.

Une phase transitoire s'est déroulée d'octobre 2023 à décembre 2025 durant laquelle les importateurs de biens couverts par le CBAM étaient tenus de déclarer les émissions de carbone intégrées à leurs importations.

Le CBAM est passé au régime définitif le 1er janvier 2026, obligeant les importateurs à acheter et à restituer des certificats CBAM correspondant à leurs émissions incorporées déclarées.

Exigences de conformité CBAM pour les importateurs

Toutes les organisations qui prévoient d'importer des marchandises couvertes par le CBAM au-delà des seuils minimaux doivent demander le statut de déclarant CBAM autorisé avant le 31 mars 2026. Pour continuer à importer au-delà des exigences minimales, les entreprises doivent détenir soit un numéro de compte CBAM valide, soit un numéro de référence de demande, y compris pour les importations effectuées avant la date limite de dépôt des demandes.

Pour le ciment, l'aluminium, le fer, l'acier et les engrais, un seuil de 50 tonnes par année civile est appliqué. Les entreprises important des quantités inférieures à ce seuil ne sont pas soumises à cette obligation. Aucun seuil minimal n'est fixé pour l'hydrogène ou l'électricité ; par conséquent, toutes les importations de ces produits sont incluses dans le cadre du CBAM.

Exigences de déclaration annuelle CBAM

Les déclarants CBAM agréés sont tenus de soumettre une déclaration CBAM annuelle incluant les émissions calculées. Ces émissions doivent être calculées à partir de données réelles ou de valeurs par défaut fournies par la Commission européenne. Afin d'éviter toute sous-estimation et d'encourager l'utilisation de données réelles, les valeurs par défaut sont majorées de 30 %.

Achat de certificats CBAM

Une fois qu'une organisation a déclaré les émissions indirectes de ses importations, elle doit acheter et restituer des certificats CBAM pour chaque tonne d'équivalent CO₂ (tCO₂e) d'émissions indirectes déclarées. La première date limite de restitution est le 30 septembre 2027 et couvre les émissions de l'année de déclaration 2026.

Les certificats CBAM sont tarifés conformément au système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE-UE), en commençant par un prix moyen trimestriel pour 2026 et en passant à un prix hebdomadaire à partir de 2027. Si une importation a déjà fait l'objet d'une tarification du carbone dans un pays tiers, le prix déjà payé sera déduit du prix à payer au titre du CBAM. Afin de simplifier ce processus, l'UE publiera des prix du carbone par défaut pour les pays tiers, ainsi que les méthodes de calcul approuvées.

Modifications futures proposées pour le CBAM

En décembre 2025, la Commission européenne a publié des propositions de modifications du mécanisme de compensation des coûts des marchés (CBAM) fondées sur les retours d'information et les conclusions de la phase transitoire. Ces propositions visent à renforcer le mécanisme et à soutenir l'industrie de l'UE.

Extension aux produits en aval : à compter du 1er janvier 2028, le champ d’application du CBAM sera étendu à 180 produits supplémentaires à forte intensité d’acier et d’aluminium, principalement des machines et des appareils électroménagers. L’objectif est d’empêcher que les émissions de carbone ne se déplacent en aval de la chaîne d’approvisionnement par le biais de délocalisations de production ou du remplacement de produits fabriqués dans l’UE par des produits importés.

Mesures anti-contournement supplémentaires : L’UE a proposé des mesures pour lutter contre les risques de contournement identifiés pendant la période de transition. Les déchets d’aluminium et d’acier pré-consommation sont inclus dans les calculs du CBAM ; les exigences en matière de déclaration ont été renforcées pour améliorer la traçabilité ; et la Commission européenne est habilitée à demander des preuves supplémentaires ou à appliquer des valeurs par défaut nationales lorsque les valeurs réelles sont jugées non fiables.

Fonds temporaire de décarbonation : un fonds temporaire a été mis en place pour soutenir les producteurs européens de biens couverts par le mécanisme de compensation carbone et compenser la perte de compétitivité. Ce fonds servira à rembourser une partie des coûts carbone liés au système d’échange de quotas d’émission de l’UE (EU-ETS) pour les biens qui continuent de présenter des risques de fuite de carbone.