CBAM memasuki rezim definitifnya pada tahun 2026. Pelajari persyaratan kepatuhan, biaya sertifikat, aturan pelaporan, dan perubahan yang akan datang.

Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (Carbon Border Adjustment Mechanism/CBAM) adalah kebijakan Uni Eropa yang dirancang untuk mengatasi kebocoran karbon yang dihasilkan dari impor produk-produk berkarbon tinggi tertentu, di mana produksi intensif karbon bergeser ke negara-negara dengan biaya listrik yang lebih rendah dan persyaratan dekarbonisasi serta pelaporan yang kurang ketat. CBAM berlaku untuk impor semen, aluminium, besi dan baja, pupuk, listrik, dan hidrogen.

Fase transisi berlangsung dari Oktober 2023 hingga Desember 2025 di mana importir barang yang tercakup dalam CBAM diharuskan untuk melaporkan emisi karbon yang terkandung dalam impor mereka.

CBAM beralih ke rezim definitif pada 1 Januari 2026, yang mengharuskan importir untuk membeli dan menyerahkan sertifikat CBAM yang sesuai dengan emisi tersembunyi yang dilaporkan.

Persyaratan Kepatuhan CBAM untuk Importir

Semua organisasi yang berencana mengimpor barang yang tercakup dalam CBAM di atas ambang batas minimum harus mengajukan permohonan status deklaran CBAM resmi paling lambat 31 Maret 2026. Untuk melanjutkan impor di luar persyaratan minimum, perusahaan harus memiliki nomor rekening CBAM yang valid atau nomor referensi aplikasi, termasuk untuk impor yang dilakukan sebelum batas waktu aplikasi.

Untuk semen, aluminium, besi dan baja, serta pupuk, ambang batas berbasis berat sebesar 50 ton per tahun kalender berlaku. Organisasi yang mengimpor kurang dari jumlah ini tidak diwajibkan untuk mematuhi aturan tersebut. Tidak ada ambang batas minimum untuk hidrogen atau listrik, yang berarti semua impor komoditas ini termasuk dalam CBAM.

Persyaratan Deklarasi CBAM Tahunan

Pihak yang berwenang dalam deklarasi CBAM wajib menyerahkan deklarasi CBAM tahunan yang mencakup emisi yang dihitung. Emisi harus menggunakan data aktual atau nilai standar yang disediakan oleh Komisi Eropa. Untuk menghindari perkiraan yang kurang tepat dan mendorong penggunaan data aktual, nilai standar dinaikkan sebesar 30%.

Membeli Sertifikat CBAM

Setelah suatu organisasi menyatakan emisi tersembunyi dalam impornya, sertifikat CBAM harus dibeli dan diserahkan untuk mencakup setiap tCO2e emisi tersembunyi yang dilaporkan. Batas waktu penyerahan pertama adalah 30 September 2027, yang mencakup emisi dari tahun pelaporan 2026.

Sertifikat CBAM dihargai sesuai dengan Sistem Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU-ETS), dimulai dengan harga rata-rata triwulanan untuk tahun 2026 dan beralih ke harga mingguan mulai tahun 2027. Jika impor sebelumnya telah dikenakan penetapan harga karbon di negara ketiga, harga yang telah dibayarkan akan dikurangkan dari harga yang harus dibayarkan berdasarkan CBAM. Untuk menyederhanakan proses ini, Uni Eropa akan menyediakan harga karbon standar negara ketiga, beserta metodologi perhitungan yang telah disetujui.

Perubahan CBAM yang Diusulkan di Masa Depan

Pada Desember 2025, Komisi Eropa merilis usulan perubahan CBAM berdasarkan umpan balik dan temuan dari fase transisi. Usulan ini bertujuan untuk memperkuat mekanisme dan mendukung industri Uni Eropa.

Perluasan ke produk hilir: mulai 1 Januari 2028, cakupan CBAM akan diperluas untuk mencakup tambahan 180 produk baja dan aluminium intensif, terutama mesin dan peralatan. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah kebocoran karbon yang bergeser ke hilir dalam rantai pasokan melalui relokasi produksi atau penggantian barang buatan Uni Eropa dengan alternatif impor.

Langkah-langkah anti-penghindaran tambahan: Uni Eropa telah mengusulkan langkah-langkah untuk mengatasi risiko penghindaran yang diidentifikasi selama periode transisi. Aluminium dan baja bekas pra-konsumen termasuk dalam perhitungan CBAM; persyaratan pelaporan telah ditingkatkan untuk meningkatkan ketertelusuran; dan Komisi Eropa telah diberikan wewenang untuk meminta bukti tambahan atau menerapkan nilai standar negara jika nilai aktual dianggap tidak dapat diandalkan.

Dana dekarbonisasi sementara: sebuah dana sementara telah dibentuk untuk mendukung produsen barang yang tercakup dalam CBAM di Uni Eropa dan mengatasi hilangnya daya saing. Dana ini akan digunakan untuk mengganti sebagian biaya karbon EU-ETS untuk barang-barang yang terus mengalami risiko kebocoran karbon.