CBAM siirtyi lopulliseen järjestelmään vuonna 2026. Tutustu vaatimustenmukaisuusvaatimuksiin, sertifikaattien kustannuksiin, raportointisääntöihin ja tuleviin muutoksiin.

Hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi (CBAM) on EU:n politiikka, jolla pyritään puuttumaan tiettyjen hiilidioksidipäästöjen korkean tuotannon aiheuttamaan hiilivuotoon, jossa hiili-intensiivinen tuotanto siirtyy maihin, joissa sähkön kustannukset ovat alhaisemmat ja hiilidioksidipäästöjen vähentämis- ja raportointivaatimukset ovat vähemmän tiukat. CBAM koskee sementin, alumiinin, raudan ja teräksen, lannoitteiden, sähkön ja vedyn tuontia.

Lokakuusta 2023 joulukuuhun 2025 kesti siirtymävaihe, jonka aikana CBAM-suojattujen tavaroiden maahantuojien oli raportoitava tuontituotteisiinsa liittyvät hiilidioksidipäästöt.

CBAM siirtyi lopulliseen järjestelmään 1. tammikuuta 2026, ja sen mukaan maahantuojien oli ostettava ja luovutettava ilmoitettuja sulautettuja päästöjään vastaavat CBAM-sertifikaatit.

CBAM-vaatimustenmukaisuusvaatimukset maahantuojille

Kaikkien organisaatioiden, jotka aikovat tuoda maahan CBAM-järjestelmän piiriin kuuluvia tavaroita yli vähimmäiskynnysarvojen, on haettava valtuutetun CBAM-ilmoittajan asemaa 31. maaliskuuta 2026 mennessä. Voidakseen jatkaa tuontia vähimmäisvaatimusten ylittävällä määrällä yrityksillä on oltava joko voimassa oleva CBAM-tilinumero tai hakemuksen viitenumero, myös ennen hakemuksen määräaikaa tehdyille tuonneille.

Sementin, alumiinin, raudan ja teräksen sekä lannoitteiden osalta sovelletaan painoon perustuvaa 50 tonnin kynnysarvoa kalenterivuotta kohden. Organisaatioiden, jotka tuovat maahan alle tämän määrän, ei tarvitse noudattaa tätä vaatimusta. Vedylle tai sähkölle ei ole vähimmäiskynnysarvoja, joten kaikki näiden hyödykkeiden tuonti sisältyy CBAM-lukuun.

Vuosittaiset CBAM-ilmoitusvaatimukset

Valtuutettujen CBAM-ilmoittajien on toimitettava vuosittainen CBAM-ilmoitus, joka sisältää laskennalliset päästöt. Päästöjen on käytettävä joko toteutuneita tietoja tai Euroopan komission toimittamia oletusarvoja. Aliarvioinnin välttämiseksi ja toteutuneiden tietojen käytön kannustamiseksi oletusarvoja on korotettu 30 %.

CBAM-sertifikaattien ostaminen

Kun organisaatio on ilmoittanut tuontiensa päästöt, CBAM-sertifikaatteja on ostettava ja palautettava kattamaan jokainen raportoitu päästötonni CO2e. Ensimmäinen palautuspäivä on 30. syyskuuta 2027, ja se kattaa vuoden 2026 päästöt.

CBAM-sertifikaatit hinnoitellaan EU:n päästökauppajärjestelmän (EU-ETS) mukaisesti. Aloitushinta on neljännesvuosittainen keskihinta vuodelle 2026 ja aloitus viikoittainen hinta vuodesta 2027. Jos tuontiin on aiemmin sovellettu hiilidioksidin hinnoittelua kolmannessa maassa, jo maksettu hinta vähennetään CBAM-järjestelmän mukaisesti maksettavasta hinnasta. Tämän prosessin yksinkertaistamiseksi EU asettaa saataville kolmansien maiden hiilidioksidin oletushinnat sekä hyväksytyt laskentamenetelmät.

Tulevat ehdotetut CBAM-muutokset

Euroopan komissio julkaisi joulukuussa 2025 ehdotuksensa CBAM-muutoksista siirtymävaiheen aikana saadun palautteen ja havaintojen perusteella. Näiden ehdotusten tarkoituksena on vahvistaa mekanismia ja tukea EU:n teollisuutta.

Laajennus alavirran tuotteisiin: 1. tammikuuta 2028 alkaen CBAM-järjestelmän soveltamisalaa laajennetaan kattamaan 180 teräs- ja alumiini-intensiivistä tuotetta, pääasiassa koneita ja laitteita. Tämän tarkoituksena on estää hiilivuoto toimitusketjun loppupäässä tuotannon siirtämisen tai EU:ssa valmistettujen tuotteiden korvaamisen tuoduilla vaihtoehdoilla kautta.

Lisätoimenpiteet kiertämisen estämiseksi: EU on ehdottanut toimenpiteitä siirtymäkaudella havaittujen kiertämisriskien torjumiseksi. Kulutusta edeltävä alumiini- ja teräsromu sisällytetään CBAM-laskelmiin; raportointivaatimuksia on tiukennettu jäljitettävyyden parantamiseksi; ja Euroopan komissiolle on annettu valtuudet pyytää lisätodisteita tai soveltaa maan oletusarvoja, jos todellisia arvoja pidetään epäluotettavina.

Väliaikainen hiilestä irtautumisrahasto: Väliaikainen rahasto on perustettu tukemaan EU:n hiilidioksidipäästöjen vähentämisjärjestelmän piiriin kuuluvien tuotteiden tuottajia ja korjaamaan kilpailukyvyn menetystä. Sitä käytetään korvaamaan osa EU:n päästökauppajärjestelmän hiilikustannuksista tuotteille, joihin edelleen kohdistuu hiilivuotoriski.