CBAM is in 2026 definitief van kracht geworden. Lees meer over de nalevingsvereisten, certificeringskosten, rapportageregels en aankomende wijzigingen.

Het koolstofgrensaanpassingsmechanisme (CBAM) is een EU-beleid dat is ontworpen om koolstoflekkage aan te pakken die voortvloeit uit de import van bepaalde koolstofintensieve producten. Hierbij wordt de koolstofintensieve productie verplaatst naar landen met lagere elektriciteitskosten en minder strenge eisen op het gebied van decarbonisatie en rapportage. CBAM is van toepassing op de import van cement, aluminium, ijzer en staal, meststoffen, elektriciteit en waterstof.

Van oktober 2023 tot december 2025 was er een overgangsperiode waarin importeurs van goederen die onder de CBAM-regeling vallen, verplicht waren de koolstofemissies van hun import te rapporteren.

CBAM is op 1 januari 2026 overgegaan naar het definitieve regime, waarbij importeurs verplicht zijn CBAM-certificaten aan te schaffen en in te leveren die overeenkomen met hun gerapporteerde ingebedde emissies.

CBAM-nalevingseisen voor importeurs

Alle organisaties die verwachten goederen die onder de CBAM-regeling vallen boven de minimumdrempels te importeren, moeten vóór 31 maart 2026 een aanvraag indienen voor de status van geautoriseerde CBAM-declarant. Om te kunnen blijven importeren boven de minimumvereisten, moeten bedrijven beschikken over een geldig CBAM-accountnummer of een aanvraagreferentienummer, ook voor importen die vóór de aanvraagdeadline hebben plaatsgevonden.

Voor cement, aluminium, ijzer en staal, en meststoffen geldt een drempelwaarde van 50 ton per kalenderjaar op basis van gewicht. Organisaties die minder dan deze hoeveelheid importeren, hoeven zich hier niet aan te houden. Er zijn geen minimumdrempels voor waterstof of elektriciteit, wat betekent dat alle import van deze grondstoffen onder de CBAM-regeling valt.

Jaarlijkse CBAM-verklaringseisen

Geautoriseerde CBAM-aangevers zijn verplicht jaarlijks een CBAM-verklaring in te dienen, inclusief berekende emissies. Voor de emissieberekeningen moeten ofwel werkelijke gegevens ofwel standaardwaarden van de Europese Commissie worden gebruikt. Om onderschatting te voorkomen en het gebruik van werkelijke gegevens te stimuleren, worden de standaardwaarden met 30% verhoogd.

Aankoop van CBAM-certificaten

Zodra een organisatie de ingebedde emissies in haar import heeft aangegeven, moeten CBAM-certificaten worden aangeschaft en ingeleverd voor elke tCO2e aan gerapporteerde ingebedde emissies. De eerste inleverdeadline is 30 september 2027 en dekt de emissies van het rapportagejaar 2026.

De prijs van CBAM-certificaten is afgestemd op het EU-emissiehandelssysteem (EU-ETS), beginnend met een gemiddelde prijs per kwartaal voor 2026 en overgaand naar een wekelijkse prijs vanaf 2027. Indien een import eerder onderworpen is geweest aan koolstofbeprijzing in een derde land, wordt de reeds betaalde prijs afgetrokken van de prijs die onder CBAM moet worden betaald. Om dit proces te vereenvoudigen, stelt de EU standaard koolstofprijzen voor derde landen beschikbaar, samen met goedgekeurde berekeningsmethoden.

Toekomstige voorgestelde CBAM-wijzigingen

In december 2025 publiceerde de Europese Commissie voorgestelde wijzigingen voor het CBAM-mechanisme, gebaseerd op feedback en bevindingen uit de overgangsperiode. Deze voorstellen zijn erop gericht het mechanisme te versterken en de EU-industrie te ondersteunen.

Uitbreiding naar downstreamproducten: vanaf 1 januari 2028 wordt de reikwijdte van CBAM uitgebreid met nog eens 180 staal- en aluminiumintensieve producten, voornamelijk machines en apparaten. Dit is bedoeld om koolstoflekkage te voorkomen die zich stroomafwaarts in de toeleveringsketen verplaatst door de verplaatsing van productie of de vervanging van in de EU geproduceerde goederen door geïmporteerde alternatieven.

Aanvullende maatregelen tegen omzeiling: De EU heeft maatregelen voorgesteld om de risico's op omzeiling aan te pakken die tijdens de overgangsperiode zijn vastgesteld. Aluminium- en staalschroot van vóór de consumptie worden meegenomen in de CBAM-berekeningen; de rapportageverplichtingen zijn aangescherpt om de traceerbaarheid te verbeteren; en de Europese Commissie heeft de bevoegdheid gekregen om aanvullend bewijsmateriaal te vragen of standaardwaarden per land toe te passen wanneer de werkelijke waarden onbetrouwbaar worden geacht.

Tijdelijk fonds voor koolstofreductie: er is een tijdelijk fonds in het leven geroepen om EU-producenten van CBAM-goederen te ondersteunen en het verlies aan concurrentievermogen aan te pakken. Dit fonds zal worden gebruikt om een ​​deel van de EU-ETS-koolstofkosten te vergoeden voor goederen die nog steeds het risico lopen op koolstoflekkage.