CBAM chính thức đi vào hoạt động năm 2026. Tìm hiểu các yêu cầu tuân thủ, chi phí chứng chỉ, quy tắc báo cáo và những thay đổi sắp tới.

Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) là một chính sách của EU được thiết kế để giải quyết tình trạng rò rỉ carbon do nhập khẩu một số sản phẩm có hàm lượng carbon cao, trong đó hoạt động sản xuất thâm dụng carbon chuyển sang các quốc gia có chi phí điện thấp hơn và các yêu cầu về khử carbon và báo cáo ít nghiêm ngặt hơn. CBAM áp dụng cho việc nhập khẩu xi măng, nhôm, sắt thép, phân bón, điện và hydro.

Giai đoạn chuyển tiếp diễn ra từ tháng 10 năm 2023 đến tháng 12 năm 2025, trong đó các nhà nhập khẩu hàng hóa thuộc phạm vi điều chỉnh của CBAM được yêu cầu báo cáo lượng khí thải carbon có trong hàng nhập khẩu của họ.

Chế độ CBAM chuyển sang hình thức chính thức vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, yêu cầu các nhà nhập khẩu phải mua và nộp lại chứng chỉ CBAM tương ứng với lượng khí thải ẩn mà họ đã báo cáo.

Yêu cầu tuân thủ CBAM đối với nhà nhập khẩu

Tất cả các tổ chức dự kiến ​​nhập khẩu hàng hóa thuộc diện CBAM vượt quá ngưỡng tối thiểu phải nộp đơn xin cấp phép khai báo CBAM trước ngày 31 tháng 3 năm 2026. Để tiếp tục nhập khẩu vượt quá yêu cầu tối thiểu, các công ty phải có số tài khoản CBAM hợp lệ hoặc số tham chiếu đơn đăng ký, kể cả đối với các lô hàng nhập khẩu trước thời hạn nộp đơn.

Đối với xi măng, nhôm, sắt thép và phân bón, ngưỡng tối thiểu dựa trên trọng lượng là 50 tấn mỗi năm dương lịch. Các tổ chức nhập khẩu ít hơn số lượng này không bắt buộc phải tuân thủ. Không có ngưỡng tối thiểu nào đối với hydro hoặc điện, có nghĩa là tất cả các mặt hàng nhập khẩu thuộc diện CBAM đều được bao gồm trong cơ chế này.

Yêu cầu khai báo CBAM hàng năm

Các đơn vị được ủy quyền khai báo CBAM phải nộp báo cáo CBAM hàng năm bao gồm cả lượng phát thải đã tính toán. Lượng phát thải phải sử dụng dữ liệu thực tế hoặc giá trị mặc định do Ủy ban châu Âu cung cấp. Để tránh đánh giá thấp và khuyến khích sử dụng dữ liệu thực tế, các giá trị mặc định được tăng thêm 30%.

Mua chứng chỉ CBAM

Sau khi một tổ chức đã kê khai lượng khí thải ẩn trong hàng nhập khẩu của mình, họ phải mua và nộp chứng chỉ CBAM để bù đắp cho mỗi tấn CO2e khí thải ẩn đã báo cáo. Hạn chót nộp chứng chỉ lần đầu là ngày 30 tháng 9 năm 2027, bao gồm lượng khí thải từ năm báo cáo 2026.

Chứng chỉ CBAM được định giá theo Hệ thống Thương mại Phát thải của EU (EU-ETS), bắt đầu từ giá trung bình hàng quý cho năm 2026 và chuyển sang giá hàng tuần từ năm 2027. Nếu một lô hàng nhập khẩu trước đây đã chịu định giá carbon ở nước thứ ba, giá đã trả sẽ được khấu trừ vào giá phải trả theo CBAM. Để đơn giản hóa quy trình này, EU sẽ cung cấp giá carbon mặc định của các nước thứ ba, cùng với các phương pháp tính toán đã được phê duyệt.

Những thay đổi CBAM được đề xuất trong tương lai

Vào tháng 12 năm 2025, Ủy ban châu Âu đã công bố các đề xuất thay đổi cơ chế CBAM dựa trên phản hồi và kết quả thu được từ giai đoạn chuyển tiếp. Những đề xuất này nhằm mục đích tăng cường cơ chế và hỗ trợ ngành công nghiệp EU.

Mở rộng sang các sản phẩm hạ nguồn: từ ngày 1 tháng 1 năm 2028, phạm vi của CBAM sẽ được mở rộng để bao gồm thêm 180 sản phẩm sử dụng nhiều thép và nhôm, chủ yếu là máy móc và thiết bị. Điều này nhằm mục đích ngăn chặn sự rò rỉ carbon do chuyển dịch xuống các khâu hạ nguồn trong chuỗi cung ứng thông qua việc di dời sản xuất hoặc thay thế hàng hóa sản xuất tại EU bằng hàng hóa nhập khẩu.

Các biện pháp chống gian lận bổ sung: EU đã đề xuất các biện pháp để giải quyết các rủi ro gian lận được xác định trong giai đoạn chuyển tiếp. Phế liệu nhôm và thép trước khi tiêu dùng được đưa vào tính toán CBAM; các yêu cầu báo cáo đã được tăng cường để cải thiện khả năng truy xuất nguồn gốc; và Ủy ban Châu Âu được trao quyền yêu cầu bằng chứng bổ sung hoặc áp dụng các giá trị mặc định của quốc gia trong trường hợp các giá trị thực tế được coi là không đáng tin cậy.

Quỹ khử carbon tạm thời: một quỹ tạm thời đã được thiết lập để hỗ trợ các nhà sản xuất EU đối với hàng hóa thuộc diện CBAM và giải quyết tình trạng mất khả năng cạnh tranh. Quỹ này sẽ được sử dụng để hoàn trả một phần chi phí carbon của EU-ETS đối với các mặt hàng tiếp tục đối mặt với nguy cơ rò rỉ carbon.