CBAM je ušao u svoj konačni režim 2026. godine. Saznajte više o zahtjevima za usklađenost, troškovima certifikata, pravilima izvještavanja i nadolazećim promjenama.

Mehanizam za prilagodbu ugljika na granicama (CBAM) je politika EU-a osmišljena za rješavanje istjecanja ugljika koji proizlazi iz uvoza određenih proizvoda s visokim udjelom ugljika, gdje se proizvodnja s visokim udjelom ugljika prebacuje u zemlje s nižim troškovima električne energije i manje strogim zahtjevima za dekarbonizaciju i izvješćivanje. CBAM se primjenjuje na uvoz cementa, aluminija, željeza i čelika, gnojiva, električne energije i vodika.

Prijelazna faza trajala je od listopada 2023. do prosinca 2025. tijekom koje su uvoznici robe obuhvaćene CBAM-om morali prijaviti emisije ugljika ugrađene u njihov uvoz.

CBAM je prešao na konačni režim 1. siječnja 2026., zahtijevajući od uvoznika da kupe i predaju CBAM certifikate koji odgovaraju njihovim prijavljenim ugrađenim emisijama.

Zahtjevi za usklađenost s CBAM-om za uvoznike

Sve organizacije koje očekuju uvoz robe obuhvaćene CBAM-om iznad minimalnih pragova moraju podnijeti zahtjev za ovlašteni status CBAM deklaranta do 31. ožujka 2026. Da bi nastavile uvoziti iznad minimalnih zahtjeva, tvrtke moraju imati važeći CBAM broj računa ili referentni broj zahtjeva, uključujući i za uvoz obavljen prije roka za podnošenje zahtjeva.

Za cement, aluminij, željezo i čelik te gnojiva primjenjuje se prag od 50 tona po kalendarskoj godini, temeljen na težini. Organizacije koje uvoze manje od te količine ne moraju se pridržavati propisa. Ne postoje minimalni pragovi za vodik ili električnu energiju, što znači da je sav uvoz tih roba uključen u CBAM.

Zahtjevi za godišnju CBAM izjavu

Ovlašteni CBAM deklaranti moraju podnijeti godišnju CBAM izjavu koja uključuje izračunate emisije. Emisije moraju koristiti stvarne podatke ili zadane vrijednosti koje je odredila Europska komisija. Kako bi se izbjeglo podcjenjivanje i potaknulo korištenje stvarnih podataka, zadane vrijednosti su uvećane za 30%.

Kupnja CBAM certifikata

Nakon što organizacija prijavi ugrađene emisije u svom uvozu, CBAM certifikati moraju se kupiti i predati kako bi pokrili svaku prijavljenu tCO2e ugrađenih emisija. Prvi rok za predaju je 30. rujna 2027., a pokrivaju emisije iz izvještajne 2026. godine.

Cijene CBAM certifikata određuju se u skladu sa Sustavom EU za trgovanje emisijama (EU-ETS), počevši od prosječne tromjesečne cijene za 2026. godinu, a od 2027. prelazi na tjednu cijenu. Ako je uvoz prethodno bio predmet određivanja cijene ugljika u trećoj zemlji, već plaćena cijena odbit će se od cijene koju treba platiti u okviru CBAM-a. Kako bi se pojednostavio ovaj postupak, EU će staviti na raspolaganje zadane cijene ugljika u trećim zemljama, zajedno s odobrenim metodologijama izračuna.

Predložene buduće promjene CBAM-a

U prosincu 2025. Europska komisija objavila je predložene promjene CBAM-a na temelju povratnih informacija i nalaza iz prijelazne faze. Cilj ovih prijedloga je jačanje mehanizma i podrška industriji EU.

Proširenje na nizvodne proizvode: od 1. siječnja 2028. opseg CBAM-a proširit će se na dodatnih 180 proizvoda s visokim udjelom čelika i aluminija, prvenstveno strojeva i uređaja. Namjera je spriječiti premještanje ugljika nizvodno u lancu opskrbe preseljenjem proizvodnje ili zamjenom robe proizvedene u EU uvoznim alternativama.

Dodatne mjere protiv zaobilaženja: EU je predložio mjere za rješavanje rizika od zaobilaženja utvrđenih u prijelaznom razdoblju. Otpadni aluminij i čelik prije potrošnje uključeni su u izračune CBAM-a; zahtjevi za izvješćivanje su poboljšani radi poboljšanja sljedivosti; a Europskoj komisiji je dano ovlaštenje da zatraži dodatne dokaze ili primijeni zadane vrijednosti zemlje tamo gdje se stvarne vrijednosti smatraju nepouzdanima.

Privremeni fond za dekarbonizaciju: uspostavljen je privremeni fond za podršku proizvođačima robe obuhvaćene CBAM-om u EU i rješavanje problema gubitka konkurentnosti. Taj će se fond koristiti za nadoknadu dijela troškova ugljika EU-ETS-a za robu koja i dalje suočava s rizikom od istjecanja ugljika.