CBAM trådte i kraft i 2026. Lær om samsvarskrav, sertifikatkostnader, rapporteringsregler og kommende endringer.

Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) er en EU-politikk som er utformet for å håndtere karbonlekkasje som følge av import av visse produkter med høyt karboninnhold, der karbonintensiv produksjon flyttes til land med lavere strømkostnader og mindre strenge krav til dekarbonisering og rapportering. CBAM gjelder import av sement, aluminium, jern og stål, gjødsel, elektrisitet og hydrogen.

En overgangsfase gikk fra oktober 2023 til desember 2025 der importører av CBAM-dekkede varer var pålagt å rapportere karbonutslippene som var involvert i importen sin.

CBAM gikk over til det endelige regimet 1. januar 2026, som krever at importører kjøper og leverer inn CBAM-sertifikater tilsvarende deres rapporterte innebygde utslipp.

CBAM-samsvarskrav for importører

Alle organisasjoner som forventer å importere varer som dekkes av CBAM over minimumsterskelverdiene, må søke om status som autorisert CBAM-deklarant innen 31. mars 2026. For å fortsette å importere utover minimumskravene, må selskaper ha enten et gyldig CBAM-kontonummer eller et søknadsreferansenummer, inkludert for import gjort før søknadsfristen.

For sement, aluminium, jern og stål, og gjødsel gjelder en vektbasert terskel på 50 tonn per kalenderår. Organisasjoner som importerer mindre enn denne mengden er ikke pålagt å overholde kravene. Det finnes ingen minimumsterskler for hydrogen eller elektrisitet, noe som betyr at all import av disse varene er inkludert under CBAM.

Årlige CBAM-erklæringskrav

Autoriserte CBAM-deklaranter må sende inn en årlig CBAM-deklarasjon som inkluderer beregnede utslipp. Utslippene må enten bruke faktiske data eller standardverdier levert av EU-kommisjonen. For å unngå undervurdering og insentivere til bruk av faktiske data, er standardverdiene oppblåst med 30 %.

Kjøp av CBAM-sertifikater

Når en organisasjon har deklarert de innebygde utslippene i importen sin, må CBAM-sertifikater kjøpes og innleveres for å dekke hver tCO2e av innebygde utslipp som rapporteres. Den første innleveringsfristen er 30. september 2027, og dekker utslipp fra rapporteringsåret 2026.

CBAM-sertifikater prises i tråd med EUs kvotehandelssystem (EU-ETS), og starter på en kvartalsvis gjennomsnittspris for 2026 og går over til en ukentlig pris fra 2027. Hvis en import tidligere har vært underlagt karbonprising i et tredjeland, vil prisen som allerede er betalt bli trukket fra prisen som skal betales i henhold til CBAM. For å forenkle denne prosessen vil EU gjøre standard karbonpriser i tredjeland tilgjengelige, sammen med godkjente beregningsmetoder.

Fremtidige foreslåtte CBAM-endringer

I desember 2025 offentliggjorde EU-kommisjonen forslag til endringer i CBAM basert på tilbakemeldinger og funn fra overgangsfasen. Disse forslagene har som mål å styrke mekanismen og støtte EU-industrien.

Utvidelse til nedstrømsprodukter: Fra 1. januar 2028 vil omfanget av CBAM bli utvidet til å omfatte ytterligere 180 stål- og aluminiumsintensive produkter, primært maskiner og apparater. Dette er ment å forhindre at karbonlekkasje forskyves nedstrøms i forsyningskjeden gjennom produksjonsflytting eller erstatning av EU-produserte varer med importerte alternativer.

Ytterligere tiltak mot omgåelse: EU har foreslått tiltak for å håndtere omgåelsesrisikoer identifisert i overgangsperioden. Aluminium- og stålskrap før forbruk er inkludert i CBAM-beregninger; rapporteringskravene er forbedret for å forbedre sporbarheten; og EU-kommisjonen har fått myndighet til å be om ytterligere bevis eller anvende standardverdier for landet der faktiske verdier anses som upålitelige.

Midlertidig dekarboniseringsfond: Et midlertidig fond er opprettet for å støtte EU-produsenter av CBAM-dekkede varer og håndtere tapt konkurranseevne. Dette vil bli brukt til å refundere en del av EU-ETS-karbonkostnadene for varer som fortsatt opplever risiko for karbonlekkasje.