I. EUのCBAM政策における最新の動向

EU炭素国境調整メカニズム（CBAM2026年1月1日、正式に「課金フェーズ」に入り、行政上の申告から完全な財政責任への移行が始まりました。当初は、鉄鋼、セメント、アルミニウム、肥料、電力、水素の6つの製品カテゴリーが対象となります。

2026年以降、CBAMにはいくつかの重要な変更が加えられてきました。

（１）炭素価格は高止まりしている

2026年第2四半期のCBAM証明書価格は€75.28/トン（約585人民元/トン）と高水準を維持している。2027年からは、価格決定メカニズムが四半期ごとの発表から週ごとの発表に移行し、EU ETSオークションの清算価格にリアルタイムで連動するようになる。

（２）デフォルト値が大幅に削減されました

2026年7月31日、EUは規則（EU）2026/1740を発布し、CBAMのデフォルト値を大幅に改定した。鉄鋼製品は広範囲にわたって大幅な値下げとなった。

製品カテゴリー 以前のデフォルト値 (tCO)2/トン） 新しいデフォルト値 (tCO)2/トン） 削減

ビレット／半製品（7207） 8.230 3.169 -61.5%

銑鉄（7201） 7.920 1.660 -79.0%

合金鋼半製品（7224） 9.960～10.000 6.110-6.180 -38%

この新しい規制では、以前の（EU）2025/2621規制にあった10％、20％、30％のマークアップ係数を削除し、異なる生産ルートに基づいた差別化されたデフォルト値に戻す。

（３）適用範囲の拡大

2026年7月9日、欧州議会環境委員会は、CBAM（複合材料・アルミニウム・金属）規制の対象範囲を基礎材料から最終製品まで拡大することを決議した。2025年12月、欧州委員会は、機械、ハードウェアおよび金属製品、自動車部品、家電製品、建設機械など、鉄鋼とアルミニウムを多用する約180の最終製品を追加することを提案した。この拡大は2028年1月1日に発効する予定である。

（４）迂回防止措置の強化

この新たな規制は、迂回防止規定を強化し、「軽微な加工」はもはや正当な回避手段とはみなされない。迂回行為が確認された場合、欧州委員会は原産国に対して懲罰的な高排出基準値を適用する権限を有する。

（５）50トン免除基準

2025年、欧州委員会は年間50トンの輸入免除基準を導入した。評価によると、この基準により輸入業者の約90％が免除され、関連する炭素排出量の約99％がカバーされる見込みである。

II．鋼管産業への影響分析

鋼管は、鋼材の高度加工製品として、CBAMの枠組みの下で複数の課題に直面している。

（１）炭素コストへの直接的な影響

デフォルト値の計算に基づくと、CBAM認証を受けた鉄鋼製品1トンを輸出する場合、炭素コストとして130元から4,670元が追加で発生する可能性がある。CBAM認証はEUの輸入業者が購入し、提出するものの、輸入業者は価格引き下げや契約上の炭素コスト分担条項を通じて、これらのコストの一部または全部を中国の供給業者に転嫁することが多い。

中国の鉄鋼生産は主に高炉-転炉（BF-BOF）方式で行われ、CO2排出量は2約2.0の排出量–鉄鋼1トンあたり2.2トン—EUの電気アーク炉（EAF）ルートの0.4をはるかに上回る–0.6トン。2026年初頭のEU炭素価格に基づくと、€2034年までに無償割当が完全に段階的に廃止された後、EUへの鉄鋼輸出のCBAMコストは88/トン増加する可能性がある。€140–1トンあたり160。

（２）拡大の影響–鋼管が直接含まれる

従来、パイプなどの鉄鋼加工製品は「基礎材料」に分類されなかったため、ある程度の緩衝効果を享受できていた。しかし、CBAM（複合エネルギー管理法）が鉄鋼やアルミニウムを多用する下流製品にまで拡大されるにつれ、鋼管、構造用鋼材、鋳鉄管などが規制対象に直接含まれるようになる。

明確にしておくべき重要な点として、CBAMの拡張は完成品全体に課税するのではなく、製品に含まれる鉄鋼とアルミニウムの埋蔵排出量を計算します。鋼管の場合、CBAMはパイプ製造に使用された鋼材の埋蔵炭素のみを計算します。—その後の加工および製造に伴う排出量は対象外です。

（３）関税と炭素コストの二重積み上げ

2026年7月に発効するEUの新たな鉄鋼輸入規制により、無税輸入割当量が約47%削減され、超過輸入関税が25%から50%へと倍増した。炭素コストと関税障壁が相乗効果を生み出し、鋼管輸出にかかる総税負担が大幅に増加する。

（４）著しく高い遵守基準

CBAM（炭素排出量管理法）が完全に実施される場合、輸出業者は、製品の炭素排出量算定、第三者によるデータ検証、コンプライアンス報告書の提出など、厳格な炭素排出量データ報告義務を遵守しなければなりません。中国の鉄鋼企業は現在、炭素測定基準とデータ追跡システムにギャップがあり、短期的にコンプライアンス違反のリスクを抱えています。

III．鋼管輸出業者への推奨事項

1. 製品のCNコードを確認する：鋼管製品が既にCBAMの対象となっているか、または2028年までにCBAMの対象となるかを確認してください。

2. 炭素データ管理システムの構築：製品レベルからサプライチェーンレベルまで、デジタル炭素管理システムを構築し、信頼性、透明性、追跡可能性を備えた炭素排出量データ記録を作成します。

3．実測値報告を優先する：デフォルト値は大幅に削減されたものの、ほとんどの中国企業にとって実際の排出量よりも高い水準にとどまっています。検証済みの実測排出量を用いることで、炭素税コストを大幅に削減できます。なお、実測値報告には、専門的な会計処理と認定された第三者機関による検証が必要です。

4. 低炭素化への転換を推進する：エネルギー構造の最適化、低炭素原料の導入、生産プロセスの改善により、製品の炭素強度を発生源で削減する。

5. EU輸入業者との連携：EU輸入業者と炭素データ共有メカニズムを確立し、コンプライアンス問題による注文の遅延や損失を避けるために、炭素コスト分担の取り決めを事前に伝達する。