Aİ iqlim dəyişikliyinin təsirlərinin azaldılması hədəflərinə - 1990-cı il səviyyələri ilə müqayisədə 2030-cu ilə qədər istixana qazı (İQ) tullantılarının xalis azaldılmasına və 2050-ci ilə qədər iqlim neytrallığına nail olmaq öhdəliyini götürüb. Bu məqsədlərə uyğunluğu təmin etmək üçün Aİ iqlim siyasətlərinin hərtərəfli seçimi olan "55-ə Uyğunluq" çərçivəsini yaradıb. Belə siyasətlərdən biri də hazırda mərhələli şəkildə tətbiq edilməkdə olan Aİ Karbon Sərhəd Tənzimləmə Mexanizmidir (CBAM).

CBAM nədir?

Karbon Sərhəd Tənzimləmə Mexanizmi (KSTT), Aİ Emissiya Ticarət Sxemini (Aİ-ETS) tamamlayan, müəyyən karbon tutumlu idxal məhsullarının istehsalından yaranan karbon emissiyalarına tətbiq edilən qiymətdir. İdxalçılardan sxemə qeydiyyatdan keçmələri, məhsullarının emissiyalarını bildirmələri və idxallarının daxilə qoyulmuş emissiyalarını ödəmək üçün istifadə edilə bilən sertifikatlar almaq tələb olunacaq. İkiqat ödənişlərin qarşısını almaq və bütün ekvivalent məhsullar üzrə bərabər karbon qiymətlərini təmin etmək üçün Aİ xaricində artıq ödənilmiş karbon ödənişləri KSTT ödənişindən çıxılacaq.

CBAM-ın məqsədi nədir?

İddialı iqlim hədəfləri müəyyən edildikdən sonra, qlobal emissiyaların azaldılması səylərinə mane olacaq karbon sızmasının qarşısını almaq üçün Aİ tərəfindən CBAM tətbiq edilmişdir. Bu halda, karbon sızması karbon tutumlu sənaye sahələri və istehsal prosesləri Aİ-dən kənara köçürüldükdə və ya Aİ məhsulları daha az karbon emissiyası qaydalarına tabe olmaq üçün xarici məhsullarla əvəz edildikdə baş verəcək.

CBAM həmçinin həm Aİ daxilində, həm də xaricində istehsal olunan məhsullar üçün bərabər qiymətlər yaratmaq və Aİ xaricində yaşıl istehsal variantlarının və dekarbonizasiyanın tətbiqini təşviq etmək üzərində işləyir.

CBAM Müddətləri Nələrdir?

Keçid Mərhələsi: 1 oktyabr 2023 - 31 dekabr 2025

İlk hesabatın təqdim edilmə tarixi: 31 yanvar 2024

Hesabat vermə üçün daha sərt qaydalar: 30 iyun 2024-cü il və 31 dekabr 2024-cü il tarixlərindən sonra

Müəyyən Rejim: 1 yanvar 2026-cı ildən

Kimin riayət etməsi tələb olunur?

CBAM qaydalarına daxil olan malların hər hansı idxalçısı buna əməl etməlidir. Müəyyən müddət başladıqdan sonra, yalnız səlahiyyətli bəyannaməçilərə (CBAM-da qeydiyyatdan keçmiş və ona əməl edən) CBAM məhsullarını idxal etməyə icazə veriləcək.

Hazırda CBAM çərçivəsində hesabat verilməsi tələb olunan mallar aşağıdakılardır:

Sement

Dəmir və Polad

Alüminium

Gübrələr

Hidrogen

Elektrik

Keçid dövrünün sonunda məhsulların tam nəzərdən keçirilməsi və 2026-cı ilin əvvəlində digər Aİ-ETS məhsullarına genişləndirilməsi mümkün olacaq. Proqram 2030-cu ilə qədər ETS-in bütün sektorlarını əhatə etməyi hədəfləyir.

Bu siyasətdə Aİ-dən kənarda, ETS-in iştirakçısı olan və ya Aİ ilə əlaqəli emissiya ticarət sistemindən istifadə edən ölkələrdən, məsələn, AİB və İsveçrədən məhsul idxalı üçün istisnalar mövcuddur. Çünki onlarda artıq Aİ-dəkinə bərabər karbon dəyəri var. Böyük Britaniya-ETS-in mövcudluğuna baxmayaraq, Böyük Britaniyadan idxal edilən məhsullar barədə məlumat verilməlidir.

Uyğun şirkətlər uyğunluq üçün nə etməlidirlər?

Keçid mərhələsində

Bu, proqramın pilot mərhələsidir və müəyyən rejimi yekunlaşdırmaq üçün lazım olan məlumatları yaratmaq və şirkətlərə tam proqram başlamazdan əvvəl təchizatçılarla ünsiyyətlərini və məlumat toplama proseslərini inkişaf etdirməyə imkan vermək üçün nəzərdə tutulub. Bu mərhələdə heç bir sertifikat alınmır, əksinə, yalnız hesabat verməyə yönəldilir. Hesabatlar hər rüb üçün tələb olunur və hesabatlar başa çatdıqdan bir ay sonra təqdim olunur.

Texniki çətinliklər halında əlavə 30 gün müddətinə gecikmə tələbi mümkündür. Hesabatlar rübün sonundan sonra iki ay ərzində redaktə edilə bilər, ilk iki hesabatın redaktə müddəti 31 iyul 2024-cü ilə qədər daha uzundur. İdxalçılara başa gələcək uyğunsuzluq cərimələri mövcuddur.avroBildirilməyən hər ton tullantı üçün 10-50 rupi, problemlərin həlli üçün addımlar atılmadığı təqdirdə isə natamam və ya itkin hesabatlara görə əlavə cərimələr tətbiq olunur.

Hesabatlar aşağıdakıları əhatə etməlidir:

Hər bir CBAM məhsulunun mənşə ölkəsinə və istehsal yerinə görə idxal miqdarı.

Birbaşa yerləşdirilmiş emissiyalar–Yalnız əksər məhsullar üçün CO₂hesabat verilməlidir. Müəyyən gübrələr də N hesabat verməlidir₂O və müəyyən alüminium məhsulları PFC-ləri bildirməlidir.

Elektrik enerjisi istisna olmaqla, bütün məhsullar üçün dolayı emissiyalar.

Üçüncü ölkədə artıq ödənilmiş karbon qiyməti və bunun üçün mövcud olan hər hansı kompensasiya.

Tələb olunan məlumatların toplanması metodologiyası:

Hazırda üç icazə verilən hesabat metodu mövcuddur, baxmayaraq ki, bu il bunlar tədricən aradan qaldırılır və 2025-ci ilin yanvar ayından etibarən yalnız rəsmi AB metodu qalacaq.

AB metodu: ya ümumi emissiyaları hesablamaq üçün emissiya faktorlarından və istifadə olunan yanacaq və material miqdarından istifadə etməklə, ya da emissiya mənbələrindən çıxan istixana qazlarının konsentrasiyalarını və baca qazı axınlarını ölçməklə.

İstehsal ölkəsindən olanlar kimi ekvivalent metodlardan istifadə etməklə–31 dekabr 2024-cü il tarixinə qədər icazə verilir.

AB Komissiyası tərəfindən dərc edilmiş standart istinad dəyərlərindən istifadə etməklə–30 iyun 2024-cü il tarixinə qədər icazə verilir.

2025-ci ildən etibarən, məsələn, təchizatçı müvafiq məlumatı təqdim edə bilmədikdə, tələb olunarsa, qiymətləndirmələrə və standart dəyərlərə icazə verilir. Lakin bunlardan istifadə etmək qəti şəkildə tövsiyə edilmir və istifadə edildikdə ümumi daxil olan emissiyaların 20%-dən az hissəsinə tətbiq olunmalıdır. Bütün qiymətləndirmələr və standart məlumatların istifadəsi onların niyə istifadə edildiyinin izahı ilə dəstəklənməlidir. İdxalçılar üçün təchizatçılara bütün müvafiq məlumatları toplamaqda kömək etmək məqsədilə rabitə şablonları mövcuddur.

Müəyyən Rejim dövründə

Bütün idxalçılar CBAM mallarını idxal etmək üçün qeydiyyatdan keçməli və CBAM bəyannaməsi sahibi kimi səlahiyyətli olmalıdırlar. CBAM sertifikatları ETS-in həftəlik hərrac qiymətinə uyğun olaraq satılacaq.avro/ton CO₂Hər il idxalçılar CBAM mallarının idxalını növbəti ilin 31 may tarixində dərc ediləcək illik hesabatda bəyan etməli və idxal etdikləri məhsullardakı emissiyaların miqdarını göstərən sertifikatları təqdim etməlidirlər.

Əgər karbon qiyməti əvvəllər məhsul üçün başqa bir ölkəyə ödənilibsə, ikiqat ödənişlərin qarşısını almaq üçün Aİ idxalçısının ödəməli olduğu sertifikatların sayı müvafiq olaraq azaldılacaq. 2034-cü ildə başa çatan ETS pulsuz güzəştlərindən çıxma mərhələsində sertifikatlar yalnız güzəştlərlə əhatə olunmayan qalan emissiya nisbəti üçün tələb olunacaq.

Müəyyən rejim üçün qaydalar hələlik yekunlaşdırılmayıb və keçid mərhələsinin sonunda nəzərdən keçiriləcək. Baxış mövzularına aşağıdakılar daxildir: dolayı emissiyaların hesabatını tələb edən məhsulların sayı, potensial olaraq dəmir, polad, alüminium və hidrogen üçün bu tələbin aradan qaldırılması; və CBAM tələblərinə daxil olan məhsulların genişləndirilməsi.