ԵՄ-ն պարտավորվել է կլիմայի փոփոխության մեղմացման նպատակներ դնել՝ մինչև 2030 թվականը ջերմոցային գազերի (ՋԳ) արտանետումների 55%-ով զուտ կրճատման, համեմատած 1990 թվականի մակարդակի հետ, և մինչև 2050 թվականը կլիմայական չեզոք դառնալու համար: Այս նպատակներին համապատասխանությունն ապահովելու համար ԵՄ-ն ստեղծել է «55-ի համար պիտանի» շրջանակը՝ կլիմայական քաղաքականությունների համապարփակ ընտրանի: Այդպիսի քաղաքականություններից մեկը ԵՄ ածխածնային սահմանային կարգավորման մեխանիզմն է (CBAM), որը ներկայումս փուլ առ փուլ ներդրման փուլում է:

Ի՞նչ է CBAM-ը։

Ածխածնային սահմանային կարգավորման մեխանիզմը (ԱԾՀՄ) որոշակի ածխածնային ինտենսիվ ներմուծման արտադրանքի արտանետումների վրա դրված գին է, որը լրացնում է ԵՄ արտանետումների առևտրի սխեման (ԵՄ-ԵՏՍ): Ներմուծողները պարտավոր կլինեն գրանցվել սխեմայում, հաշվետվություն ներկայացնել իրենց արտադրանքի արտանետումների մասին և գնել վկայականներ, որոնք այնուհետև կարող են օգտագործվել իրենց ներմուծման արտանետումների համար վճարելու համար: ԵՄ-ից դուրս արդեն վճարված ածխածնային վճարումները կհանվեն ԱԾՀՄ վճարումից՝ կրկնակի վճարումներից խուսափելու և բոլոր համարժեք ապրանքների համար ածխածնի հավասար գնագոյացում ապահովելու համար:

Ո՞րն է CBAM-ի նպատակը։

ԵՄ-ն, սահմանելով կլիմայական հավակնոտ նպատակներ, ներդրել է Կլիմայական փոփոխությունների և ածխածնի արտահոսքից խուսափելու համար Կլիմայական փոփոխությունների համակարգ (ԿԿԱՄ)՝ ածխածնի արտահոսքը կանխելու համար, որը կխոչընդոտի գլոբալ արտանետումների կրճատման ջանքերին: Այս դեպքում ածխածնի արտահոսք տեղի կունենա, երբ ածխածնային ինտենսիվ արդյունաբերությունները և արտադրական գործընթացները տեղափոխվեն ԵՄ-ից դուրս, կամ ԵՄ արտադրանքը փոխարինվի արտասահմանյան արտադրանքով՝ ածխածնի արտանետումների ավելի քիչ կանոնակարգերի ենթարկվելու համար:

ԵՄ ներսից և դրսից ստացված ապրանքների համար հավասար գնագոյացում ստեղծելու և ԵՄ-ից դուրս կանաչ արտադրության տարբերակների և ապաածխածնացման կիրառումը խրախուսելու ուղղությամբ։

Որո՞նք են CBAM-ի ժամկետները։

Անցումային փուլ՝ 2023 թվականի հոկտեմբերի 1 - 2025 թվականի դեկտեմբերի 31

Առաջին հաշվետվության ներկայացման վերջնաժամկետը՝ 2024 թվականի հունվարի 31-ը

Հաշվետվությունների ներկայացման ավելի խիստ կանոնակարգեր՝ 2024 թվականի հունիսի 30-ից հետո և 2024 թվականի դեկտեմբերի 31-ից հետո

Հաստատ ռեժիմ՝ 2026 թվականի հունվարի 1-ից

Ո՞վ է պարտավոր համապատասխանել։

CBAM կանոնակարգերում ընդգրկված ապրանքների ցանկացած ներմուծող պետք է համապատասխանի պահանջներին: Հստակ ժամանակահատվածի սկսվելուց հետո միայն լիազորված հայտարարագրողներին (գրանցված և CBAM-ին համապատասխանող) թույլատրվելու է ներմուծել CBAM ապրանքներ:

Ներկայումս CBAM-ի համաձայն հայտարարագրման ենթակա ապրանքներն են՝

Ցեմենտ

Երկաթ և պողպատ

Ալյումին

Պարարտանյութեր

Ջրածին

Էլեկտրաէներգիա

Անցումային շրջանի ավարտին կլինի արտադրանքի լիարժեք վերանայում, իսկ 2026 թվականի սկզբին հնարավոր է ընդլայնում ԵՄ-ETS-ի այլ արտադրանքի վրա: Ծրագիրը նպատակ ունի մինչև 2030 թվականը ներառել ETS-ի բոլոր ոլորտները:

Այս քաղաքականությունից բացառություններ կան ԵՄ-ից դուրս գտնվող այն երկրներից ապրանքների ներմուծման համար, որոնք կամ մասնակցում են ETS-ին, կամ օգտագործում են ԵՄ-ին կապված արտանետումների առևտրի համակարգ, ինչպիսիք են ԵՏՄ-ն և Շվեյցարիան: Դա պայմանավորված է նրանով, որ նրանց ածխածնի արժեքը արդեն հավասար է ԵՄ-ում ածխածնի արժեքին: Չնայած Մեծ Բրիտանիայի ETS-ի գոյությանը, Մեծ Բրիտանիայից ներմուծման մասին հաշվետվություն պետք է ներկայացվի:

Ի՞նչ պետք է անեն իրավասու ընկերությունները՝ համապատասխանելու համար։

Անցումային փուլի ընթացքում

Սա ծրագրի փորձնական փուլ է, որը նախատեսված է որոշակի ռեժիմը վերջնականապես հաստատելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվությունը ստեղծելու և ընկերություններին հնարավորություն տալու զարգացնել մատակարարների հետ իրենց հաղորդակցությունը և տվյալների հավաքագրման գործընթացները՝ նախքան ամբողջական ծրագրի մեկնարկը: Այս փուլի ընթացքում վկայականներ գնելու կարիք չկա, փոխարենը այն կենտրոնանում է բացառապես հաշվետվությունների վրա: Հաշվետվությունները պահանջվում են յուրաքանչյուր եռամսյակի համար, որոնք պետք է ներկայացվեն ավարտից մեկ ամիս անց:

Հնարավոր է հետաձգման խնդրանք, որը տեխնիկական դժվարությունների դեպքում կտա լրացուցիչ 30 օր։ Հաշվետվությունները կարող են խմբագրվել եռամսյակի ավարտից հետո երկու ամսվա ընթացքում, իսկ առաջին երկու հաշվետվությունները կունենան ավելի երկար խմբագրման ժամկետ՝ մինչև 2024 թվականի հուլիսի 31-ը։ Կան անհամապատասխանության համար տուգանքներ, որոնք կարժենան ներմուծողներին։եվրո10-50 մեկ տոննայի համար չհայտարարագրված արտանետումների համար, իսկ եթե քայլեր չձեռնարկվեն խնդիրները շտկելու համար, ապա կսահմանվեն լրացուցիչ տուգանքներ՝ բացակայող կամ թերի հաշվետվությունների համար։

Հաշվետվությունները պետք է ներառեն.

Յուրաքանչյուր CBAM արտադրանքի ներմուծման քանակը՝ ըստ ծագման երկրի և արտադրության վայրի։

Ուղղակի ներդրված արտանետումներ–Միայն CO-ի մեծ մասի համար₂պետք է հաղորդվի։ Որոշակի պարարտանյութերի համար պետք է նաև հաղորդվի N-ի մասին։₂O-ն և որոշակի ալյումինե արտադրանքները պետք է հայտնեն ՊՖԱ-ների մասին։

Անուղղակի արտանետումներ բոլոր ապրանքների համար, բացառությամբ էլեկտրաէներգիայի։

Ածխածնի գինը, որն արդեն վճարվել է երրորդ երկրում, գումարած դրա համար հասանելի ցանկացած փոխհատուցում։

Անհրաժեշտ տվյալների հավաքագրման մեթոդաբանություն.

Ներկայումս կան հաշվետվությունների ներկայացման երեք թույլատրելի մեթոդներ, չնայած դրանք այս տարի փուլ առ փուլ հանվում են՝ 2025 թվականի հունվարից թողնելով միայն ԵՄ պաշտոնական մեթոդը։

ԵՄ մեթոդը. կամ արտանետումների գործակիցների և ընդհանուր արտանետումները հաշվարկելու համար օգտագործվող վառելիքի ու նյութերի քանակի օգտագործում, կամ ջերմոցային գազերի կոնցենտրացիաների և արտանետումների աղբյուրներից ծխնելույզային գազերի հոսքերի չափում։

Համարժեք մեթոդների կիրառում, ինչպիսիք են արտադրության երկրի մեթոդները–թույլատրվում է մինչև 2024 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։

ԵՄ հանձնաժողովի կողմից հրապարակված լռելյայն հղման արժեքների օգտագործումը–թույլատրվում է մինչև 2024 թվականի հունիսի 30-ը։

2025 թվականից սկսած՝ անհրաժեշտության դեպքում թույլատրվում են գնահատականներ և լռելյայն արժեքներ, օրինակ, եթե մատակարարը չի կարողանում տրամադրել համապատասխան տեղեկատվությունը: Այնուամենայնիվ, դրանք խստիվ խորհուրդ չի տրվում օգտագործել, և դրանք պետք է օգտագործվեն ընդհանուր ներդրված արտանետումների 20%-ից պակասի համար: Բոլոր գնահատականները և լռելյայն տվյալների օգտագործումը պետք է հիմնավորված լինեն դրանց օգտագործման պատճառներով: Ներմուծողների համար հասանելի են հաղորդակցության ձևանմուշներ, որոնք կարող են տրամադրվել մատակարարներին՝ նրանց օգնելու հավաքել համապատասխան ողջ տեղեկատվությունը:

Հաստատված ռեժիմի ժամանակ

Բոլոր ներմուծողները պետք է գրանցվեն և լիազորված լինեն որպես CBAM հայտարարագրողներ՝ CBAM ապրանքներ ներմուծելու համար: CBAM վկայականները կվաճառվեն ETS շաբաթական աճուրդի գնին համապատասխան՝եվրո/տոննա CO2₂Ամեն տարի ներմուծողները պետք է հայտարարագրեն իրենց CBAM ապրանքների ներմուծման մասին տարեկան հաշվետվության մեջ, որը հրապարակվում է հաջորդ տարվա մայիսի 31-ին, և հանձնեն իրենց ներմուծված արտադրանքում ներդրված արտանետումների քանակը ներկայացնող վկայականները:

Եթե ​​ապրանքի համար նախկինում ածխածնի գնագոյացում է վճարվել այլ երկրի, ապա ԵՄ ներմուծողի կողմից վճարվող վկայականների քանակը համապատասխանաբար կնվազի՝ կրկնակի վճարումները կանխելու համար: 2034 թվականին ավարտվող ETS անվճար թույլտվությունների փուլային դադարեցման ընթացքում վկայականներ անհրաժեշտ կլինեն միայն թույլտվություններով չընդգրկված արտանետումների մնացած մասի համար:

Հստակ ռեժիմի կանոնակարգերը դեռևս վերջնականապես չեն մշակվել և կվերանայվեն անցումային փուլի ավարտին: Վերանայման թեմաներն են՝ անուղղակի արտանետումների մասին հաշվետվություն ներկայացնելու պահանջ ունեցող արտադրանքի քանակը, որը հնարավոր է վերացնի այս պահանջը երկաթի, պողպատի, ալյումինի և ջրածնի համար, ինչպես նաև CBAM պահանջներում ներառված արտադրանքի ընդլայնումը: