EBk klima-aldaketa arintzeko helburuak betetzeko konpromisoa hartu du, hau da, 2030erako berotegi-efektuko gasen (BEG) isuriak % 55 murriztea, 1990eko mailekin alderatuta, eta 2050erako klima-neutroa izatea. Helburu horiekin bat etortzea bermatzeko, EBk Fit for 55 esparrua sortu du, klima-politiken aukeraketa zabala. Politika horietako bat EBko Karbono Muga Doitzeko Mekanismoa (CBAM) da, gaur egun pixkanaka ezartzeko prozesuan dagoena.

Zer da CBAM?

Karbono Muga Doitzeko Mekanismoa (CBAM) karbono-intentsiboko inportazio batzuen ekoizpenetik eratorritako karbono-isurien prezio bat da, EBko Isurpenen Merkataritza Eskemaren (EU-ETS) osagarria. Inportatzaileek eskeman izena eman beharko dute, beren produktuen isurien berri eman eta ziurtagiriak erosi, eta horiek gero beren inportazioen txertatutako isuriak ordaintzeko erabil daitezke. EBtik kanpo ordaindutako karbono-ordainketak CBAM ordainketatik kenduko dira, ordainketa bikoitzak saihesteko eta produktu baliokide guztietan karbonoaren prezio berdina bermatzeko.

Zein da CBAM-en helburua?

Klima-helburu handinahiak ezarri ondoren, EBk CBAM ezarri du karbono-ihesa saihesteko, eta horrek isuri globalak murrizteko ahaleginak oztopatuko lituzke. Kasu honetan, karbono-ihesa gertatuko litzateke karbono-intentsiboko industriak eta ekoizpen-prozesuak EBtik kanpora lekualdatzen direnean edo EBko produktuak atzerriko produktuekin ordezkatzen direnean karbono-isurien araudi gutxiagoren menpe egoteko.

CBAMek EBren barruko zein kanpoko produktuen prezio berdinak sortzeko ere lan egiten du, eta EBtik kanpo ekoizpen berdeko aukerak eta deskarbonizazioa sustatzeko.

Zeintzuk dira CBAM denbora-tarteak?

Trantsizio Fasea: 2023ko urriaren 1a - 2025eko abenduaren 31a

1. txostena aurkezteko epea: 2024ko urtarrilaren 31a

Txostenak egiteko araudi zorrotzagoak: 2024ko ekainaren 30etik 2024ko abenduaren 31ra

Erregimen Mugatua: 2026ko urtarrilaren 1etik aurrera

Nork du bete behar?

CBAM araudian sartutako ondasunen edozein inportatzailek bete behar du. Behin epea hasten denean, baimendutako deklaratzaileek (CBAMen erregistratuta eta betetzen dutenek) bakarrik izango dute CBAM produktuak inportatzeko baimena.

Gaur egun CBAM-en arabera jakinarazi behar diren ondasunak hauek dira:

Zementua

Burdina eta altzairua

Aluminioa

Ongarriak

Hidrogenoa

Elektrizitatea

Trantsizio-aldiaren amaieran produktuen berrikuspen osoa egingo da, eta 2026. urtearen hasieran beste EB-ETS produktu batzuetara zabaltzeko aukera egongo da. Programaren helburua ETSko sektore guztiak sartzea da 2030erako.

Politika honetan salbuespenak daude EBtik kanpoko herrialdeetatik datozen produktuen inportazioetarako, ETS sisteman parte hartzen duten edo EBrekin lotutako isurien merkataritza sistema bat erabiltzen dutenentzat, hala nola EEE eta Suitza. Hau da, dagoeneko EBkoaren pareko karbono kostua dutelako. Erresuma Batuko ETS sistema bat egon arren, Erresuma Batutik datozen inportazioak jakinarazi behar dira.

Zer egin behar dute enpresa egokiek betetzeko?

Trantsizio Fasean zehar

Programaren fase pilotu bat da hau, behin betiko erregimena amaitzeko beharrezko informazioa sortzeko eta enpresei hornitzaileekin duten komunikazioa eta datuak biltzeko prozesuak garatzeko aukera emateko diseinatua, programa osoa hasi aurretik. Fase honetan ez da ziurtagiririk erosi behar, horren ordez txostenak egitean soilik zentratzen da. Txostenak hiruhileko bakoitzeko behar dira, amaitu eta hilabetera aurkeztu behar dira.

Atzerapen eskaera bat posible da, zailtasun teknikoen kasuan 30 egun gehiago emanez. Txostenak hiruhilekoa amaitu eta bi hilabetera editatu daitezke, lehenengo bi txostenek edizio-aldi luzeagoa izanik 2024ko uztailaren 31ra arte. Inportatzaileei kostua izango dieten ez-betetzeagatik zigorrak daude.€10-50 isuri tona bakoitzeko, jakinarazten ez direnak, eta arazoak konpontzeko neurriak hartzen ez badira, txosten falta edo osatugabeak direla eta, zigor gehiago egongo dira.

Txostenek honako hauek izan behar dituzte:

CBAM produktu bakoitzaren inportazioen kantitatea, jatorrizko herrialdearen eta ekoizpen-gunearen arabera.

Zuzeneko txertatutako emisioak–Produktu gehienentzat CO2 bakarrik₂jakinarazi behar da. Ongarri batzuek N ere jakinarazi behar dute₂O-k eta aluminiozko produktu batzuek PFCak jakinarazi behar dituzte.

Elektrizitatea izan ezik, produktu guztien zeharkako isuriak.

Hirugarren herrialde batean ordaindutako karbonoaren prezioa, gehi hori kontuan hartzeko eskuragarri dagoen edozein konpentsazio.

Beharrezko datuak biltzeko metodologia:

Gaur egun hiru txosten-metodo baimendu daude, nahiz eta aurten pixkanaka kentzen ari diren, 2025eko urtarriletik aurrera EBko metodo ofiziala bakarrik uzteko.

EBren metodoa: isuri-faktoreak eta erabilitako erregai eta material kopurua erabiliz isuri guztiak kalkulatzeko, edo berotegi-efektuko gasen kontzentrazioak eta isuri-iturrietatik datozen ke-gasen fluxuak neurtuz.

Metodo baliokideak erabiliz, hala nola ekoizpen-herrialdekoak–2024ko abenduaren 31ra arte baimenduta.

EBko Batzordeak argitaratutako erreferentziazko balio lehenetsiak erabiliz–2024ko ekainaren 30era arte baimenduta.

2025etik aurrera, kalkuluak eta lehenetsitako balioak baimenduta daude behar izanez gero, adibidez, hornitzaile batek ezin badu informazio garrantzitsua eman. Hala ere, hauek guztiz desegokiak dira eta erabiltzen direnean, txertatutako isuri guztien % 20 baino gutxiagotan izan behar dira. Kalkulu eta lehenetsitako datuen erabilera guztiak zergatik erabili diren azaldu behar dira. Komunikazio txantiloiak eskuragarri daude inportatzaileek hornitzaileei emateko, informazio garrantzitsu guztia biltzen laguntzeko.

Erregimen Definituaren garaian

Inportatzaile guztiak CBAM deklaratzaile gisa erregistratuta eta baimenduta egon beharko dira CBAM ondasunak inportatzeko. CBAM ziurtagiriak ETSren asteroko enkante prezioarekin bat etorriz salduko dira.€CO2 tona /₂Urtero, inportatzaileek CBAM ondasunen inportazioak hurrengo urteko maiatzaren 31n argitaratuko den urteko txosten batean deklaratu behar dituzte, eta inportatutako produktuetan txertatutako isurien kopurua adierazten duten ziurtagiriak entregatu.

Produktuagatik karbonoaren prezioa aurretik beste herrialde bati ordaindu bazaio, EBko inportatzaileak ordaindu behar dituen ziurtagirien kopurua murriztuko da ordainketa bikoitzak saihesteko. ETS doako baimenak pixkanaka kentzeko prozesuan, 2034an amaituko dena, ziurtagiriak baimenak estaltzen ez dituen gainerako isurien zatirako bakarrik beharko dira.

Behin betiko erregimenaren araudia oraindik ez da amaitu eta trantsizio-fasearen amaieran berrikusiko da. Berrikusi beharreko gaien artean daude: zeharkako isurien berri eman behar duten produktuen kopurua, burdina, altzairua, aluminioa eta hidrogenoa behar bezala kentzea; eta CBAM beharretan sartutako produktuen hedapena.