AB, 1990 seviyelerine kıyasla 2030 yılına kadar sera gazı (GHG) emisyonlarında net %55'lik bir azalma ve 2050 yılına kadar iklim nötr olma hedeflerine bağlı kalmıştır. Bu hedeflerle uyumu sağlamak için AB, kapsamlı bir iklim politikaları seçkisi olan Fit for 55 çerçevesini oluşturmuştur. Bu politikalardan biri de şu anda aşamalı olarak uygulamaya konulan AB Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması (CBAM)'dır.

CBAM nedir?

Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması (CBAM), AB Emisyon Ticaret Sistemi'ne (AB-ETS) ek olarak, belirli karbon yoğun ithalat ürünlerinin üretiminden kaynaklanan karbon emisyonlarına uygulanan bir fiyatlandırma sistemidir. İthalatçıların sisteme kayıt olmaları, ürünlerinin emisyonlarını bildirmeleri ve daha sonra ithalatlarının içerdiği emisyonları ödemek için kullanılabilecek sertifikalar satın almaları gerekecektir. AB dışında zaten ödenmiş olan karbon ödemeleri, çifte ödemeyi önlemek ve tüm eşdeğer ürünlerde eşit karbon fiyatlandırmasını sağlamak için CBAM ödemesinden düşülecektir.

CBAM'ın amacı nedir?

AB, iddialı iklim hedefleri belirledikten sonra, küresel emisyonları azaltma çabalarını engelleyecek olan karbon kaçağını önlemek için CBAM'ı (Karbon Kaçağı Önleme Mekanizması) uygulamaya koymuştur. Bu durumda, karbon kaçağı, karbon yoğun endüstrilerin ve üretim süreçlerinin AB dışına taşınması veya AB ürünlerinin daha az karbon emisyonu düzenlemesine tabi olmak amacıyla denizaşırı ürünlerle değiştirilmesi durumunda meydana gelir.

CBAM ayrıca, hem AB içinden hem de dışından gelen ürünler için eşit fiyatlandırma oluşturmak ve AB dışında yeşil üretim seçeneklerinin benimsenmesini ve karbonsuzlaştırmayı teşvik etmek için çalışmaktadır.

CBAM Zaman Çerçeveleri nelerdir?

Geçiş Dönemi: 1 Ekim 2023 - 31 Aralık 2025

1. rapor teslim tarihi: 31 Ocak 2024

Raporlama konusunda daha sıkı düzenlemeler: 30 Haziran 2024 ve 31 Aralık 2024'ten sonra

Kesin Rejim: 1 Ocak 2026'dan itibaren

Kimlerin Uyum Sağlama Yükümlülüğü Var?

CBAM düzenlemelerine dahil olan malların ithalatçılarının tümü bu şartlara uymak zorundadır. Belirli süre başladıktan sonra, yalnızca yetkili beyan sahiplerinin (CBAM'e kayıtlı ve bu şartlara uyanların) CBAM ürünlerini ithal etmesine izin verilecektir.

CBAM kapsamında şu anda bildirilmesi gereken mallar şunlardır:

Çimento

Demir ve Çelik

Alüminyum

Gübreler

Hidrojen

Elektrik

Geçiş döneminin sonunda ürünler kapsamlı bir şekilde gözden geçirilecek ve 2026 yılının başlarında diğer AB-ETS ürünlerine de genişletilmesi olasılığı bulunuyor. Program, 2030 yılına kadar ETS'nin tüm sektörlerini kapsamayı hedefliyor.

AB dışındaki ülkelerden ithal edilen ürünler için bu politikada istisnalar bulunmaktadır; bu ülkeler ya ETS'ye katılan ülkelerdir ya da AB'ye bağlı bir emisyon ticaret sistemi kullanan ülkelerdir (örneğin, Avrupa Ekonomik Alanı ve İsviçre). Bunun nedeni, bu ülkelerin karbon maliyetlerinin zaten AB'dekiyle aynı olmasıdır. Birleşik Krallık ETS'si mevcut olmasına rağmen, Birleşik Krallık'tan yapılan ithalatların bildirilmesi zorunludur.

Uygunluk şartlarını sağlayan şirketler ne yapmalıdır?

Geçiş Aşaması Boyunca

Bu, nihai rejimi oluşturmak için gerekli bilgileri yaratmak ve şirketlerin tam program başlamadan önce tedarikçilerle iletişimlerini ve veri toplama süreçlerini geliştirmelerini sağlamak amacıyla tasarlanmış programın pilot aşamasıdır. Bu aşamada satın alınacak herhangi bir sertifika yoktur; bunun yerine yalnızca raporlamaya odaklanılır. Raporlar her çeyrek için gereklidir ve dönem bittikten bir ay sonra teslim edilmelidir.

Teknik sorunlar durumunda 30 gün ek süre tanınması için gecikme talebinde bulunulabilir. Raporlar, çeyreğin bitiminden sonraki iki ay boyunca düzenlenebilir; ilk iki rapor için düzenleme süresi 31 Temmuz 2024'e kadar daha uzundur. İthalatçılara maliyet getirecek uyumsuzluk cezaları bulunmaktadır.€Bildirilmeyen emisyonlar için ton başına 10-50 rupi para cezası uygulanır ve sorunların giderilmesi için gerekli adımlar atılmadığı takdirde eksik veya yetersiz bildirimler için ek cezalar verilir.

Raporlar şunları içermelidir:

CBAM ürünlerinin her birinin menşe ülkesine ve üretim yerine göre ithalat miktarı.

Doğrudan gömülü emisyonlar–Çoğu ürün için sadece CO₂Bildirilmesi gerekiyor. Bazı gübrelerin de azot (N) içeriğini bildirmesi zorunludur.₂O ve bazı alüminyum ürünlerinin PFC'leri bildirmesi zorunludur.

Elektrik hariç tüm ürünler için dolaylı emisyonlar.

Üçüncü bir ülkede zaten ödenmiş olan karbon fiyatı artı bunu karşılamak için mevcut olan herhangi bir tazminat.

Gerekli veri toplama metodolojisi:

Şu anda üç farklı raporlama yöntemine izin verilmektedir, ancak bunlar bu yıl aşamalı olarak kaldırılacak ve Ocak 2025'ten itibaren yalnızca resmi AB yöntemi geçerli olacaktır.

AB yöntemi: ya emisyon faktörlerini ve kullanılan yakıt ve malzeme miktarını kullanarak toplam emisyonları hesaplamak ya da sera gazı konsantrasyonlarını ve emisyon kaynaklarından çıkan baca gazı akışlarını ölçmektir.

Üretim ülkesindekiler gibi eşdeğer yöntemler kullanmak–31 Aralık 2024 tarihine kadar izin verilmiştir.

AB Komisyonu tarafından yayınlanan varsayılan referans değerleri kullanılıyor.–30 Haziran 2024 tarihine kadar izin verilmiştir.

2025 yılından itibaren, örneğin bir tedarikçinin ilgili bilgileri sağlayamaması durumunda, gerekirse tahminler ve varsayılan değerler kullanılmasına izin verilecektir. Ancak, bunlar kesinlikle önerilmemektedir ve kullanıldığında toplam gömülü emisyonların %20'sinden azı için geçerli olmalıdır. Tüm tahminler ve varsayılan verilerin kullanımı, neden kullanıldıklarına dair bir açıklama ile desteklenmelidir. İthalatçıların tedarikçilere tüm ilgili bilgileri toplamalarına yardımcı olmak için verebilecekleri iletişim şablonları mevcuttur.

Belirli Rejim Sırasında

CBAM ürünlerini ithal etmek için tüm ithalatçıların CBAM beyannamesi veren olarak kayıtlı ve yetkilendirilmiş olmaları gerekecektir. CBAM sertifikaları, ETS haftalık açık artırma fiyatına göre satılacaktır.€/ton CO₂İthalatçıların her yıl, bir sonraki yılın 31 Mayıs'ında yayınlanan yıllık raporda CBAM ürünlerinin ithalatını beyan etmeleri ve ithal ettikleri ürünlerdeki gömülü emisyon miktarını gösteren sertifikaları teslim etmeleri gerekmektedir.

Ürün için daha önce farklı bir ülkeye karbon fiyatlandırması yapılmışsa, çifte ödemeyi önlemek amacıyla AB ithalatçısının ödemesi gereken sertifika sayısı buna göre azaltılacaktır. 2034 yılında sona erecek olan ETS ücretsiz izinlerinin aşamalı olarak kaldırılması sürecinde, sertifikalar yalnızca izinlerin kapsamadığı emisyonların kalan kısmı için gerekli olacaktır.

Kesin rejime ilişkin düzenlemeler henüz tamamlanmadı ve geçiş aşamasının sonunda gözden geçirilecektir. Gözden geçirilecek konular arasında şunlar yer almaktadır: dolaylı emisyon raporlaması gerektiren ürün sayısı, demir, çelik, alüminyum ve hidrojen için bu gerekliliğin potansiyel olarak kaldırılması; ve CBAM gerekliliklerine dahil edilen ürünlerin genişletilmesi.