ສະຫະພາບເອີຣົບໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຕໍ່ເປົ້າໝາຍການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ຽນແປງສະພາບອາກາດ ໂດຍການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ (GHG) ລົງ 55% ພາຍໃນປີ 2030, ເມື່ອທຽບກັບລະດັບປີ 1990, ແລະ ເປັນກາງດ້ານສະພາບອາກາດພາຍໃນປີ 2050. ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບຈຸດປະສົງເຫຼົ່ານີ້, ສະຫະພາບເອີຣົບໄດ້ສ້າງຂອບການ Fit for 55 - ການເລືອກນະໂຍບາຍດ້ານສະພາບອາກາດທີ່ສົມບູນແບບ. ນະໂຍບາຍໜຶ່ງດັ່ງກ່າວແມ່ນກົນໄກການປັບຊາຍແດນກາກບອນຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (CBAM), ເຊິ່ງປະຈຸບັນກຳລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປັນໄລຍະ.

CBAM ແມ່ນຫຍັງ?

ກົນໄກການປັບລະດັບຊາຍແດນກາກບອນ (CBAM) ແມ່ນລາຄາສຳລັບການປ່ອຍອາຍພິດຄາບອນຈາກການຜະລິດສິນຄ້ານຳເຂົ້າທີ່ມີກາກບອນຫຼາຍຊະນິດ, ເຊິ່ງເປັນການເສີມໃຫ້ກັບໂຄງການຊື້ຂາຍການປ່ອຍອາຍພິດຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (EU-ETS). ຜູ້ນຳເຂົ້າຈະຕ້ອງລົງທະບຽນສຳລັບໂຄງການ, ລາຍງານການປ່ອຍອາຍພິດຂອງຜະລິດຕະພັນຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ໃບຢັ້ງຢືນການຊື້ ເຊິ່ງຫຼັງຈາກນັ້ນສາມາດນຳໃຊ້ເພື່ອຈ່າຍຄ່າການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ຝັງຢູ່ໃນສິນຄ້ານຳເຂົ້າຂອງເຂົາເຈົ້າ. ການຈ່າຍເງິນຄ່າກາກບອນທີ່ຈ່າຍຢູ່ນອກສະຫະພາບເອີຣົບແລ້ວຈະຖືກຫັກອອກຈາກການຈ່າຍເງິນ CBAM ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຈ່າຍເງິນສອງເທົ່າ ແລະ ຮັບປະກັນລາຄາກາກບອນທີ່ເທົ່າທຽມກັນໃນທຸກໆຜະລິດຕະພັນທີ່ທຽບເທົ່າ.

ຈຸດປະສົງຂອງ CBAM ແມ່ນຫຍັງ?

ຫຼັງຈາກໄດ້ສ້າງຕັ້ງເປົ້າໝາຍດ້ານສະພາບອາກາດທີ່ມີຄວາມທະເຍີທະຍານ, CBAM ໄດ້ຖືກນຳສະເໜີໂດຍ EU ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຮົ່ວໄຫຼຂອງຄາບອນ, ເຊິ່ງຈະເປັນອຸປະສັກຕໍ່ຄວາມພະຍາຍາມໃນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດທົ່ວໂລກ. ໃນກໍລະນີນີ້, ການຮົ່ວໄຫຼຂອງຄາບອນຈະເກີດຂຶ້ນເມື່ອອຸດສາຫະກຳ ແລະ ຂະບວນການຜະລິດທີ່ມີຄາບອນຫຼາຍຖືກຍ້າຍໄປນອກ EU ຫຼື ຜະລິດຕະພັນຂອງ EU ຖືກທົດແທນດ້ວຍຜະລິດຕະພັນຕ່າງປະເທດເພື່ອໃຫ້ຢູ່ພາຍໃຕ້ກົດລະບຽບການປ່ອຍອາຍພິດຄາບອນໜ້ອຍລົງ.

CBAM ຍັງເຮັດວຽກເພື່ອສ້າງລາຄາທີ່ເທົ່າທຽມກັນສຳລັບຜະລິດຕະພັນທີ່ມີຕົ້ນກຳເນີດມາຈາກທັງພາຍໃນ ແລະ ພາຍນອກ EU, ແລະ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການຮັບຮອງເອົາທາງເລືອກໃນການຜະລິດສີຂຽວ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍກາກບອນນອກ EU.

ຂອບເວລາ CBAM ແມ່ນຫຍັງ?

ໄລຍະຂ້າມຜ່ານ: ວັນທີ 1 ຕຸລາ 2023 - ວັນທີ 31 ທັນວາ 2025

ບົດລາຍງານຄັ້ງທີ 1 ກຳນົດສົ່ງ: ວັນທີ 31 ມັງກອນ 2024

ລະບຽບການທີ່ເຂັ້ມງວດກວ່າສຳລັບການລາຍງານ: ຫຼັງຈາກວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2024 ແລະ ວັນທີ 31 ທັນວາ 2024

ລະບອບການປົກຄອງທີ່ແນ່ນອນ: ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ

ໃຜຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ?

ຜູ້ນຳເຂົ້າສິນຄ້າໃດໆທີ່ລວມຢູ່ໃນລະບຽບການ CBAM ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ. ເມື່ອໄລຍະເວລາທີ່ແນ່ນອນເລີ່ມຕົ້ນ, ມີພຽງແຕ່ຜູ້ແຈ້ງທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ (ທີ່ລົງທະບຽນ ແລະ ປະຕິບັດຕາມ CBAM) ເທົ່ານັ້ນທີ່ຈະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳເຂົ້າຜະລິດຕະພັນ CBAM.

ສິນຄ້າທີ່ຕ້ອງໄດ້ລາຍງານພາຍໃຕ້ CBAM ໃນປະຈຸບັນແມ່ນ:

ຊີມັງ

ເຫຼັກ ແລະ ເຫຼັກກ້າ

ອາລູມິນຽມ

ປຸ໋ຍ

ໄຮໂດຣເຈນ

ໄຟຟ້າ

ຈະມີການທົບທວນຄືນຜະລິດຕະພັນຢ່າງຄົບຖ້ວນໃນຕອນທ້າຍຂອງໄລຍະເວລາການຫັນປ່ຽນ, ໂດຍມີການຂະຫຍາຍຕົວໄປສູ່ຜະລິດຕະພັນ EU-ETS ອື່ນໆໃນຕົ້ນປີ 2026. ໂຄງການດັ່ງກ່າວມີຈຸດປະສົງເພື່ອລວມເອົາທຸກຂະແໜງການຂອງ ETS ພາຍໃນປີ 2030.

ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນຕໍ່ນະໂຍບາຍນີ້ສຳລັບການນຳເຂົ້າຜະລິດຕະພັນຈາກບັນດາປະເທດນອກສະຫະພາບເອີຣົບທີ່ເປັນສະມາຊິກຂອງ ETS ຫຼື ໃຊ້ລະບົບການຊື້ຂາຍການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບສະຫະພາບເອີຣົບ ເຊັ່ນ: EEA ແລະ ສະວິດເຊີແລນ. ນີ້ແມ່ນຍ້ອນວ່າພວກເຂົາມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງຄາບອນເທົ່າກັບໃນສະຫະພາບເອີຣົບແລ້ວ. ເຖິງວ່າຈະມີ UK-ETS, ແຕ່ການນຳເຂົ້າຈາກສະຫະລາຊະອານາຈັກຕ້ອງໄດ້ລາຍງານ.

ບໍລິສັດທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບຕ້ອງເຮັດແນວໃດເພື່ອປະຕິບັດຕາມ?

ໃນລະຫວ່າງໄລຍະການຫັນປ່ຽນ

ນີ້ແມ່ນໄລຍະທົດລອງຂອງໂຄງການທີ່ຖືກອອກແບບມາເພື່ອສ້າງຂໍ້ມູນທີ່ຈຳເປັນເພື່ອສຳເລັດລະບອບທີ່ແນ່ນອນ, ແລະ ເພື່ອໃຫ້ບໍລິສັດສາມາດພັດທະນາການສື່ສານກັບຜູ້ສະໜອງ ແລະ ຂະບວນການເກັບກຳຂໍ້ມູນກ່ອນທີ່ໂຄງການເຕັມຮູບແບບຈະເລີ່ມຕົ້ນ. ໃນໄລຍະນີ້ບໍ່ມີໃບຢັ້ງຢືນທີ່ຈະຊື້, ແທນທີ່ຈະສຸມໃສ່ການລາຍງານເທົ່ານັ້ນ. ບົດລາຍງານແມ່ນຕ້ອງການສຳລັບທຸກໆໄຕມາດ, ສົ່ງໃຫ້ໜຶ່ງເດືອນຫຼັງຈາກມັນສຳເລັດ.

ການຮ້ອງຂໍການເລື່ອນເວລາແມ່ນເປັນໄປໄດ້, ໂດຍໃຫ້ເວລາເພີ່ມເຕີມ 30 ວັນໃນກໍລະນີທີ່ມີບັນຫາທາງດ້ານເຕັກນິກ. ບົດລາຍງານສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ເປັນເວລາສອງເດືອນຫຼັງຈາກສິ້ນສຸດໄຕມາດ, ໂດຍສອງບົດລາຍງານທຳອິດມີໄລຍະເວລາແກ້ໄຂທີ່ຍາວນານກວ່າຈົນຮອດວັນທີ 31 ກໍລະກົດ 2024. ມີຄ່າປັບໃໝສຳລັບການບໍ່ປະຕິບັດຕາມເຊິ່ງຈະເຮັດໃຫ້ຜູ້ນຳເຂົ້າເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ.ເອີໂຣ10-50 ຕໍ່ໂຕນຂອງການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ບໍ່ໄດ້ລາຍງານ, ໂດຍມີການລົງໂທດເພີ່ມເຕີມສຳລັບບົດລາຍງານທີ່ຂາດຫາຍໄປ ຫຼື ບໍ່ຄົບຖ້ວນ ຖ້າບໍ່ມີມາດຕະການແກ້ໄຂບັນຫາຕ່າງໆ.

ບົດລາຍງານຕ້ອງປະກອບມີ:

ປະລິມານການນໍາເຂົ້າຜະລິດຕະພັນ CBAM ແຕ່ລະຊະນິດຕາມປະເທດຕົ້ນກຳເນີດ ແລະ ສະຖານທີ່ຜະລິດ.

ການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ຝັງຢູ່ໂດຍກົງ–ສຳລັບຜະລິດຕະພັນສ່ວນໃຫຍ່ເທົ່ານັ້ນ CO₂ຕ້ອງໄດ້ລາຍງານ. ປຸ໋ຍບາງຊະນິດຕ້ອງລາຍງານ N ນຳອີກ₂ຜະລິດຕະພັນອາລູມີນຽມ O ແລະ ຜະລິດຕະພັນອາລູມີນຽມບາງຊະນິດຕ້ອງລາຍງານສານ PFCs.

ການປ່ອຍອາຍພິດທາງອ້ອມສຳລັບຜະລິດຕະພັນທັງໝົດຍົກເວັ້ນໄຟຟ້າ.

ລາຄາຄາບອນທີ່ໄດ້ຈ່າຍແລ້ວໃນປະເທດທີສາມ ບວກກັບຄ່າຊົດເຊີຍທີ່ມີຢູ່ເພື່ອພິຈາລະນາເຖິງສິ່ງນີ້.

ວິທີການເກັບກຳຂໍ້ມູນທີ່ຕ້ອງການ:

ປະຈຸບັນມີສາມວິທີການລາຍງານທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ເຖິງແມ່ນວ່າສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ຈະຄ່ອຍໆຖືກຍົກເລີກໃນປີນີ້ເພື່ອໃຫ້ເຫຼືອພຽງແຕ່ວິທີການຢ່າງເປັນທາງການຂອງ EU ນັບແຕ່ເດືອນມັງກອນ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ.

ວິທີການຂອງ EU: ບໍ່ວ່າຈະໃຊ້ປັດໄຈການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ປະລິມານນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ວັດສະດຸທີ່ໃຊ້ເພື່ອຄິດໄລ່ການປ່ອຍອາຍພິດທັງໝົດ, ຫຼື ການວັດແທກຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງ GHG ແລະ ການໄຫຼຂອງອາຍແກັສຈາກແຫຼ່ງການປ່ອຍອາຍພິດ.

ການໃຊ້ວິທີການທີ່ທຽບເທົ່າກັນ, ເຊັ່ນວ່າວິທີການຈາກປະເທດທີ່ຜະລິດ–ອະນຸຍາດຈົນເຖິງວັນທີ 31 ທັນວາ 2024.

ການໃຊ້ຄ່າອ້າງອີງເລີ່ມຕົ້ນທີ່ເຜີຍແຜ່ໂດຍຄະນະກຳມະການ EU–ອະນຸຍາດຈົນເຖິງວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2024.

ຕັ້ງແຕ່ປີ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ຄ່າເລີ່ມຕົ້ນແມ່ນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຖ້າຈຳເປັນ, ຕົວຢ່າງ, ຖ້າຜູ້ສະໜອງບໍ່ສາມາດໃຫ້ຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ຖືກສົ່ງເສີມຢ່າງຮ້າຍແຮງ ແລະ ເມື່ອນຳໃຊ້ຕ້ອງຢູ່ໃນປະລິມານການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ຝັງຢູ່ໜ້ອຍກວ່າ 20% ຂອງທັງໝົດ. ການຄາດຄະເນ ແລະ ການນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນເລີ່ມຕົ້ນທັງໝົດຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນໂດຍຄຳອະທິບາຍວ່າເປັນຫຍັງພວກມັນຈຶ່ງຖືກນຳໃຊ້. ແມ່ແບບການສື່ສານແມ່ນມີໃຫ້ຜູ້ນຳເຂົ້າເພື່ອມອບໃຫ້ຜູ້ສະໜອງເພື່ອຊ່ວຍພວກເຂົາເກັບກຳຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທັງໝົດ.

ໃນລະຫວ່າງລະບອບການປົກຄອງທີ່ແນ່ນອນ

ຜູ້ນຳເຂົ້າທັງໝົດຈະຕ້ອງໄດ້ລົງທະບຽນ ແລະ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເປັນຜູ້ປະກາດ CBAM ເພື່ອນຳເຂົ້າສິນຄ້າ CBAM. ໃບຢັ້ງຢືນ CBAM ຈະຖືກຂາຍໃຫ້ກົງກັບລາຄາປະມູນປະຈຳອາທິດຂອງ ETS ໃນເອີໂຣ/ໂຕນ CO2₂ໃນແຕ່ລະປີຜູ້ນຳເຂົ້າຕ້ອງປະກາດການນຳເຂົ້າສິນຄ້າ CBAM ຂອງເຂົາເຈົ້າໃນບົດລາຍງານປະຈຳປີ, ເຊິ່ງອອກໃນວັນທີ 31 ພຶດສະພາຂອງປີຕໍ່ໄປ, ແລະ ມອບໃບຢັ້ງຢືນທີ່ສະແດງເຖິງປະລິມານການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ຝັງຢູ່ໃນຜະລິດຕະພັນນຳເຂົ້າຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ຖ້າການກຳນົດລາຄາກາກບອນໄດ້ຖືກຈ່າຍໃຫ້ກັບປະເທດອື່ນສຳລັບຜະລິດຕະພັນກ່ອນໜ້ານີ້, ຈຳນວນໃບຢັ້ງຢືນທີ່ຜູ້ນຳເຂົ້າ EU ຕ້ອງຈ່າຍຈະຖືກຫຼຸດລົງຕາມຄວາມເໝາະສົມເພື່ອປ້ອງກັນການຈ່າຍເງິນສອງເທົ່າ. ໃນລະຫວ່າງການອອກຈາກການອະນຸຍາດ ETS ແບບບໍ່ເສຍຄ່າ, ເຊິ່ງສິ້ນສຸດລົງໃນປີ 2034, ໃບຢັ້ງຢືນຈະຕ້ອງການພຽງແຕ່ສຳລັບອັດຕາສ່ວນທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ບໍ່ໄດ້ກວມເອົາໂດຍການອະນຸຍາດເທົ່ານັ້ນ.

ລະບຽບການສຳລັບລະບອບທີ່ແນ່ນອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສະຫຼຸບ ແລະ ຈະຖືກທົບທວນຄືນໃນຕອນທ້າຍຂອງໄລຍະການຫັນປ່ຽນ. ຫົວຂໍ້ສຳລັບການທົບທວນປະກອບມີ: ຈຳນວນຜະລິດຕະພັນທີ່ຕ້ອງການລາຍງານການປ່ອຍອາຍພິດທາງອ້ອມ, ອາດຈະຍົກເລີກຂໍ້ກຳນົດນີ້ສຳລັບເຫຼັກ, ເຫຼັກກ້າ, ອາລູມິນຽມ ແລະ ໄຮໂດຣເຈນ; ແລະ ການຂະຫຍາຍຜະລິດຕະພັນທີ່ລວມຢູ່ໃນຂໍ້ກຳນົດ CBAM.