Иттиҳоди Аврупо ба ҳадафҳои коҳиши таъсири тағйирёбии иқлим, яъне коҳиши холиси партовҳои газҳои гулхонаӣ (ГГ) то соли 2030 дар муқоиса бо сатҳи соли 1990, 55% ва бетарафии иқлимӣ то соли 2050, уҳдадор шудааст. Барои таъмини мутобиқат бо ин ҳадафҳо, Иттиҳоди Аврупо чаҳорчӯбаи "Мутобиқ барои 55"-ро таҳия кардааст - интихоби ҳамаҷонибаи сиёсатҳои иқлимӣ. Яке аз чунин сиёсатҳо Механизми танзими сарҳади карбонии ИА (CBAM) мебошад, ки айни замон дар марҳилаи татбиқ қарор дорад.

CBAM чист?

Механизми танзими марзи карбон (CBAM) нархи партовҳои карбон аз истеҳсоли баъзе воридоти дорои карбон мебошад, ки ба Нақшаи савдои партовҳои ИА (EU-ETS) пурра карда мешавад. Воридкунандагон бояд барои ин нақша сабти ном кунанд, партовҳои маҳсулоти худро гузориш диҳанд ва шаҳодатномаҳоеро харидорӣ кунанд, ки баъдан метавонанд барои пардохти партовҳои воридотии худ истифода шаванд. Пардохтҳои карбон, ки аллакай берун аз ИА пардохт шудаанд, аз пардохти CBAM кам карда мешаванд, то аз пардохтҳои дукарата пешгирӣ карда шаванд ва нархгузории баробари карбон барои ҳамаи маҳсулоти баробар таъмин карда шавад.

Мақсади CBAM чист?

Пас аз муқаррар кардани ҳадафҳои бузурги иқлимӣ, CBAM аз ҷониби ИА барои пешгирӣ аз ихроҷи карбон, ки ба талошҳо барои коҳиш додани партовҳои ҷаҳонӣ халал мерасонад, ҷорӣ карда шуд. Дар ин ҳолат, ихроҷи карбон ҳангоми кӯчонидани саноат ва равандҳои истеҳсолии дорои карбон ба берун аз ИА ё иваз кардани маҳсулоти ИА бо маҳсулоти хориҷӣ барои риояи қоидаҳои камтари партовҳои карбон ба амал меояд.

CBAM инчунин барои муқаррар кардани нархгузории баробар барои маҳсулоте, ки ҳам аз дохил ва ҳам аз беруни ИА истеҳсол мешаванд, ва барои ташвиқи қабули имконоти истеҳсоли сабз ва декарбонизатсия дар берун аз ИА кор мекунад.

Мӯҳлатҳои CBAM кадомҳоянд?

Марҳилаи гузариш: 1 октябри соли 2023 - 31 декабри соли 2025

Ҳисоботи аввал: 31 январи соли 2024

Қоидаҳои сахттар барои гузоришдиҳӣ: пас аз 30 июни соли 2024 ва 31 декабри соли 2024

Реҷаи муайян: аз 1 январи соли 2026

Кӣ бояд риоя кунад?

Ҳар як воридкунандаи молҳое, ки дар қоидаҳои CBAM дохил карда шудаанд, бояд риоя кунад. Пас аз оғози мӯҳлати муайян, танҳо ба декларантҳои ваколатдор (ки дар CBAM ба қайд гирифта шудаанд ва ба онҳо риоя мекунанд) иҷозат дода мешавад, ки маҳсулоти CBAM-ро ворид кунанд.

Моле, ки айни замон бояд тибқи CBAM гузориш дода шавад, инҳоянд:

Семент

Оҳан ва пӯлод

Алюминий

Нуриҳо

Гидроген

Барқ

Дар охири давраи гузариш баррасии пурраи маҳсулот бо имконияти васеъ кардани он ба дигар маҳсулоти EU-ETS дар аввали соли 2026 анҷом дода мешавад. Барнома ҳадаф дорад, ки то соли 2030 ҳамаи бахшҳои ETS-ро фаро гирад.

Барои воридоти маҳсулот аз кишварҳои берун аз ИА, ки ё иштирокчиёни ETS мебошанд ё аз системаи савдои партовҳои марбут ба ИА истифода мебаранд, ба монанди ИА ва Швейтсария, истисноҳо дар ин сиёсат мавҷуданд. Ин аз он сабаб аст, ки онҳо аллакай арзиши карбонро ба арзиши ИА баробар мекунанд. Сарфи назар аз мавҷудияти UK-ETS, воридот аз Британияи Кабир бояд гузориш дода шавад.

Ширкатҳои мувофиқ барои риояи қоидаҳо бояд чӣ кор кунанд?

Дар давраи гузариш

Ин марҳилаи озмоишии барнома мебошад, ки барои эҷоди маълумоти зарурӣ барои анҷом додани низоми муайян ва имкон додан ба ширкатҳо барои рушди муоширати худ бо таъминкунандагон ва равандҳои ҷамъоварии маълумот пеш аз оғози пурраи барнома тарҳрезӣ шудааст. Дар ин марҳила ягон сертификат барои харидан лозим нест, балки он танҳо ба гузоришдиҳӣ тамаркуз мекунад. Ҳисоботҳо барои ҳар семоҳа, ки як моҳ пас аз анҷоми он пешниҳод карда мешаванд, талаб карда мешаванд.

Дархости таъхир имконпазир аст, ки дар сурати мушкилоти техникӣ 30 рӯзи иловагӣ дода мешавад. Ҳисоботҳоро метавон барои ду моҳ пас аз анҷоми семоҳа таҳрир кард ва ду гузориши аввал мӯҳлати таҳрири дарозтарро то 31 июли соли 2024 доранд. Барои риоя накардани қоидаҳо ҷаримаҳо пешбинӣ шудаанд, ки ба воридкунандагон зарар мерасонанд.€Аз 10 то 50 барои як тонна партовҳои зараровар, ки гузориш дода нашудаанд, бо ҷаримаҳои иловагӣ барои гузоришҳои нопурра ё гумшуда, агар чораҳо барои ҳалли мушкилот андешида нашаванд.

Ҳисоботҳо бояд инҳоро дар бар гиранд:

Миқдори воридоти ҳар як маҳсулоти CBAM аз рӯи кишвари пайдоиш ва макони истеҳсолот.

Партовҳои мустақими дарунсохт–Танҳо барои аксари маҳсулот CO₂бояд гузориш дода шавад. Баъзе нуриҳо низ бояд N-ро гузориш диҳанд.₂O ва баъзе маҳсулоти алюминий бояд PFC-ро гузориш диҳанд.

Партовҳои ғайримустақим барои ҳама маҳсулот ба истиснои нерӯи барқ.

Нархи карбон, ки аллакай дар кишвари сеюм пардохт шудааст ва ҳама гуна ҷубронпулии мавҷуда барои ин.

Усули зарурии ҷамъоварии маълумот:

Айни замон се усули иҷозатдодашудаи гузоришдиҳӣ мавҷуданд, гарчанде ки инҳо имсол тадриҷан аз байн бурда мешаванд, то аз моҳи январи соли 2025 танҳо усули расмии ИА боқӣ монад.

Усули ИА: ё бо истифода аз омилҳои партовҳо ва миқдори сӯзишворӣ ва маводе, ки барои ҳисоб кардани партовҳои умумӣ истифода мешаванд, ё чен кардани консентратсияи газҳои гулхонаӣ ва ҷараёни газҳои дуд аз манбаъҳои партовҳо.

Истифодаи усулҳои баробар, ба монанди усулҳои кишвари истеҳсолкунанда–то 31 декабри соли 2024 иҷозат дода шудааст.

Истифодаи арзишҳои пешфарзии истинод, ки аз ҷониби Комиссияи ИА нашр шудаанд–то 30 июни соли 2024 иҷозат дода шудааст.

Аз соли 2025 сар карда, дар ҳолати зарурӣ, масалан, агар таъминкунанда натавонад маълумоти дахлдорро пешниҳод кунад, баҳодиҳӣ ва арзишҳои пешфарз иҷозат дода мешаванд. Аммо, истифодаи инҳо қатъиян манъ аст ва ҳангоми истифода бояд камтар аз 20% партовҳои дарунсохт бошад. Ҳама гуна баҳодиҳӣ ва истифодаи маълумоти пешфарз бояд бо шарҳи сабаби истифода шудани онҳо тасдиқ карда шаванд. Шаблонҳои муошират барои воридкунандагон дастрасанд, то ба таъминкунандагон дар ҷамъоварии ҳама маълумоти дахлдор кумак кунанд.

Дар давраи режими муқарраршуда

Ҳамаи воридкунандагон бояд ҳамчун декларантҳои CBAM ба қайд гирифта шуда, барои воридоти молҳои CBAM иҷозатнома дошта бошанд. Сертификатҳои CBAM бо нархи музоядаи ҳафтаинаи ETS дар ... фурӯхта мешаванд.€/тонна CO₂Ҳар сол воридкунандагон бояд воридоти молҳои CBAM-и худро дар гузориши солона, ки 31 майи соли оянда нашр мешавад, эълон кунанд ва шаҳодатномаҳоеро, ки миқдори партовҳои дарунсохтро дар маҳсулоти воридотии худ нишон медиҳанд, супоранд.

Агар қаблан нархи карбон барои маҳсулот ба кишвари дигар пардохт шуда бошад, шумораи сертификатҳое, ки воридкунандаи ИА бояд пардохт кунад, мутаносибан кам карда мешавад, то аз пардохтҳои дукарата пешгирӣ карда шавад. Дар давраи даст кашидан аз имтиёзҳои ройгони ETS, ки то соли 2034 ба анҷом мерасад, сертификатҳо танҳо барои қисми боқимондаи партовҳое, ки бо имтиёзҳо фаро гирифта нашудаанд, лозим хоҳанд буд.

Қоидаҳо барои режими муайян ҳанӯз ниҳоӣ нашудаанд ва дар охири марҳилаи гузариш баррасӣ хоҳанд шуд. Мавзӯъҳо барои баррасӣ инҳоянд: шумораи маҳсулоте, ки гузоришдиҳии партовҳои ғайримустақимро талаб мекунанд, эҳтимолан аз байн бурдани ин талабот барои оҳан, пӯлод, алюминий ва гидроген; ва васеъ кардани маҳсулоте, ки ба талаботи CBAM дохил карда шудаанд.