युरोपियन युनियनने १९९० च्या पातळीच्या तुलनेत २०३० पर्यंत हरितगृह वायू (GHG) उत्सर्जनात ५५% निव्वळ कपात करण्याचे आणि २०५० पर्यंत हवामान तटस्थ (क्लायमेट न्यूट्रल) होण्याचे हवामान बदल शमन लक्ष्य ठेवले आहे. या उद्दिष्टांशी सुसंगतता सुनिश्चित करण्यासाठी, युरोपियन युनियनने 'फिट फॉर ५५' (Fit for 55) आराखडा तयार केला आहे - जो हवामान धोरणांचा एक व्यापक संच आहे. युरोपियन युनियन कार्बन बॉर्डर ॲडजस्टमेंट मेकॅनिझम (CBAM) हे अशाच धोरणांपैकी एक आहे, जे सध्या टप्प्याटप्प्याने लागू करण्याच्या प्रक्रियेत आहे.

CBAM म्हणजे काय?

कार्बन बॉर्डर ॲडजस्टमेंट मेकॅनिझम (CBAM) ही युरोपियन युनियन उत्सर्जन व्यापार योजनेला (EU-ETS) पूरक असलेली, विशिष्ट कार्बन-केंद्रित आयातींच्या उत्पादनातून होणाऱ्या कार्बन उत्सर्जनावरील एक किंमत आहे. आयातदारांना या योजनेसाठी नोंदणी करणे, त्यांच्या उत्पादनांच्या उत्सर्जनाचा अहवाल देणे आणि प्रमाणपत्रे खरेदी करणे आवश्यक असेल, ज्यांचा उपयोग नंतर त्यांच्या आयातीमधील अंतर्भूत उत्सर्जनाची भरपाई करण्यासाठी केला जाऊ शकतो. दुहेरी पेमेंट टाळण्यासाठी आणि सर्व समतुल्य उत्पादनांमध्ये समान कार्बन किंमत सुनिश्चित करण्यासाठी, युरोपियन युनियनच्या बाहेर आधीच भरलेली कार्बन पेमेंटची रक्कम CBAM पेमेंटमधून वजा केली जाईल.

CBAM चा उद्देश काय आहे?

महत्त्वाकांक्षी हवामान उद्दिष्टे निश्चित केल्यानंतर, जागतिक उत्सर्जन कमी करण्याच्या प्रयत्नांमध्ये अडथळा आणणारी कार्बन गळती टाळण्यासाठी युरोपियन युनियनने (EU) CBAM (कार्बन-आधारित उत्सर्जन व्यवस्थापन योजना) सादर केली आहे. यानुसार, जेव्हा कमी कार्बन उत्सर्जन नियमांच्या अधीन राहण्यासाठी कार्बन-केंद्रित उद्योग आणि उत्पादन प्रक्रिया युरोपियन युनियनच्या बाहेर स्थलांतरित केल्या जातात किंवा युरोपियन युनियनच्या उत्पादनांऐवजी परदेशी उत्पादने वापरली जातात, तेव्हा कार्बन गळती होते.

CBAM युरोपियन युनियनच्या आतून आणि बाहेरून येणाऱ्या उत्पादनांसाठी समान दर निश्चित करण्याचे, तसेच युरोपियन युनियनच्या बाहेर हरित उत्पादन पर्यायांचा अवलंब करण्यास आणि कार्बन उत्सर्जन कमी करण्यास प्रोत्साहन देण्याचे कार्य देखील करते.

CBAM कालावधी काय आहेत?

संक्रमणकालीन टप्पा: १ ऑक्टोबर २०२३ - ३१ डिसेंबर २०२५

पहिला अहवाल सादर करण्याची अंतिम तारीख: ३१ जानेवारी २०२४

अहवाल सादर करण्यासाठी अधिक कठोर नियम: ३० जून २०२४ आणि ३१ डिसेंबर २०२४ नंतर

निश्चित शासनप्रणाली: १ जानेवारी २०२६ पासून

कोणाला पालन करणे बंधनकारक आहे?

CBAM नियमावलीमध्ये समाविष्ट असलेल्या वस्तूंच्या कोणत्याही आयातदाराने त्याचे पालन करणे बंधनकारक आहे. एकदा निश्चित कालावधी सुरू झाल्यावर, केवळ अधिकृत घोषणाकर्त्यांनाच (CBAM कडे नोंदणीकृत आणि त्याचे पालन करणाऱ्या) CBAM उत्पादने आयात करण्याची परवानगी दिली जाईल.

CBAM अंतर्गत सध्या ज्या वस्तूंची नोंद करणे आवश्यक आहे त्या खालीलप्रमाणे आहेत:

सिमेंट

लोह आणि पोलाद

ॲल्युमिनियम

खते

हायड्रोजन

वीज

संक्रमणकालीन कालावधीच्या शेवटी उत्पादनांचे संपूर्ण पुनरावलोकन केले जाईल, आणि २०२६ च्या सुरुवातीला इतर EU-ETS उत्पादनांपर्यंत त्याचा विस्तार होण्याची शक्यता आहे. या कार्यक्रमाचे उद्दिष्ट २०३० पर्यंत ETS च्या सर्व क्षेत्रांचा समावेश करणे आहे.

युरोपियन युनियनच्या (EU) बाहेरील अशा देशांमधून उत्पादनांच्या आयातीसाठी या धोरणाला अपवाद आहेत, जे देश एकतर ETS ​​चे सहभागी आहेत किंवा EEA आणि स्वित्झर्लंडप्रमाणे EU-संबंधित उत्सर्जन व्यापार प्रणाली वापरतात. याचे कारण असे की, त्यांच्याकडे आधीपासूनच EU इतकाच कार्बनचा खर्च असतो. UK-ETS अस्तित्वात असूनही, UK मधून होणाऱ्या आयातीची नोंद करणे आवश्यक आहे.

पात्र कंपन्यांना अनुपालन करण्यासाठी काय करणे आवश्यक आहे?

संक्रमणकालीन टप्प्यादरम्यान

हा कार्यक्रमाचा एक प्रायोगिक टप्पा आहे, जो निश्चित कार्यप्रणालीला अंतिम रूप देण्यासाठी आवश्यक माहिती तयार करण्याच्या आणि संपूर्ण कार्यक्रम सुरू होण्यापूर्वी कंपन्यांना पुरवठादारांशी संवाद व माहिती संकलन प्रक्रिया विकसित करण्यास सक्षम करण्याच्या उद्देशाने तयार करण्यात आला आहे. या टप्प्यात कोणतीही प्रमाणपत्रे खरेदी करायची नाहीत, त्याऐवजी यात केवळ अहवाल सादर करण्यावर लक्ष केंद्रित केले जाते. प्रत्येक तिमाहीसाठी अहवाल सादर करणे आवश्यक असून, तिमाही संपल्यानंतर एका महिन्याच्या आत ते सादर करायचे आहेत.

तांत्रिक अडचणींच्या बाबतीत, विलंबाची विनंती करता येते, ज्यामुळे अतिरिक्त ३० दिवसांची मुदत मिळते. तिमाही संपल्यानंतर दोन महिन्यांपर्यंत अहवाल संपादित करता येतात, ज्यामध्ये पहिल्या दोन अहवालांसाठी ३१ जुलै २०२४ पर्यंतचा अधिक मोठा संपादन कालावधी असेल. नियमांचे पालन न केल्यास दंड आकारला जाईल, जो आयातदारांना भरावा लागेल.€अहवाल न दिलेल्या उत्सर्जनासाठी प्रति टन १०-५० दंड, तसेच समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी उपाययोजना न केल्यास, अहवाल गहाळ किंवा अपूर्ण असल्यास पुढील दंड आकारला जाईल.

अहवालांमध्ये खालील बाबींचा समावेश असणे आवश्यक आहे:

मूळ देश आणि उत्पादन स्थळानुसार प्रत्येक सीबीएएम उत्पादनाच्या आयातीचे प्रमाण.

थेट अंतर्भूत उत्सर्जन–बहुतेक उत्पादनांसाठी फक्त CO₂अहवाल देणे आवश्यक आहे. काही खतांसाठी नायट्रोजनचा (N) अहवाल देणे देखील बंधनकारक आहे.₂ऑक्सिजन आणि काही विशिष्ट ॲल्युमिनियम उत्पादनांना पीएफसीचा अहवाल देणे आवश्यक आहे.

वीज वगळता इतर सर्व उत्पादनांसाठी अप्रत्यक्ष उत्सर्जन.

तिसऱ्या देशात आधीच भरलेली कार्बन किंमत आणि त्याची भरपाई करण्यासाठी उपलब्ध असलेली कोणतीही नुकसानभरपाई.

आवश्यक डेटा संकलन पद्धती:

सध्या अहवाल सादर करण्याच्या तीन अधिकृत पद्धती आहेत, तथापि या वर्षी त्या टप्प्याटप्प्याने बंद केल्या जात असून जानेवारी २०२५ पासून केवळ अधिकृत ईयू पद्धतच शिल्लक राहील.

ईयू पद्धत: एकतर एकूण उत्सर्जनाची गणना करण्यासाठी उत्सर्जन घटक आणि वापरलेल्या इंधन व सामग्रीचे प्रमाण वापरणे, किंवा उत्सर्जन स्रोतांमधून हरितगृह वायूंचे प्रमाण आणि धुराच्या वायूंचा प्रवाह मोजणे.

उत्पादक देशातील पद्धतींसारख्या समतुल्य पद्धती वापरून–३१ डिसेंबर २०२४ पर्यंत परवानगी आहे.

युरोपियन युनियन आयोगाने प्रकाशित केलेल्या डीफॉल्ट संदर्भ मूल्यांचा वापर करून–३० जून २०२४ पर्यंत परवानगी आहे.

२०२५ पासून पुढे, आवश्यक असल्यास अंदाज आणि पूर्वनिर्धारित मूल्यांना परवानगी आहे, उदाहरणार्थ, जर एखादा पुरवठादार संबंधित माहिती देऊ शकत नसेल. तथापि, यांना तीव्रतेने परावृत्त केले जाते आणि वापरल्यास ते एकूण अंतर्भूत उत्सर्जनाच्या २०% पेक्षा कमी असले पाहिजे. सर्व अंदाज आणि पूर्वनिर्धारित डेटाच्या वापरासोबत ते का वापरले गेले आहेत याचे स्पष्टीकरण देणे आवश्यक आहे. आयातदारांना पुरवठादारांना सर्व संबंधित माहिती गोळा करण्यास मदत करण्यासाठी संवाद नमुने उपलब्ध आहेत.

निश्चित राजवटीदरम्यान

CBAM वस्तू आयात करण्यासाठी सर्व आयातदारांना CBAM घोषणाकर्ता म्हणून नोंदणीकृत आणि अधिकृत असणे आवश्यक असेल. CBAM प्रमाणपत्रे ETS साप्ताहिक लिलावाच्या किमतीनुसार विकली जातील.€/टन CO₂प्रत्येक वर्षी आयातदारांनी पुढील वर्षी ३१ मे रोजी प्रसिद्ध होणाऱ्या वार्षिक अहवालात त्यांच्या CBAM वस्तूंच्या आयातीची घोषणा करणे आणि त्यांच्या आयात केलेल्या उत्पादनांमधील अंतर्भूत उत्सर्जनाचे प्रमाण दर्शवणारी प्रमाणपत्रे सादर करणे आवश्यक आहे.

जर उत्पादनासाठी यापूर्वी दुसऱ्या देशाला कार्बन प्राइसिंगचे पैसे दिले गेले असतील, तर दुहेरी पेमेंट टाळण्यासाठी ईयू आयातदाराला द्याव्या लागणाऱ्या प्रमाणपत्रांची संख्या त्यानुसार कमी केली जाईल. २०३४ मध्ये संपणाऱ्या ईटीएस मोफत भत्त्यांच्या टप्प्याटप्प्याने समाप्तीच्या काळात, केवळ भत्त्यांमध्ये समाविष्ट नसलेल्या उत्सर्जनाच्या उर्वरित भागासाठीच प्रमाणपत्रांची आवश्यकता असेल.

निश्चित प्रणालीसाठीचे नियम अद्याप अंतिम झालेले नाहीत आणि संक्रमणकालीन टप्प्याच्या शेवटी त्यांचे पुनरावलोकन केले जाईल. पुनरावलोकनाच्या विषयांमध्ये पुढील बाबींचा समावेश आहे: अप्रत्यक्ष उत्सर्जन अहवाल आवश्यक असलेल्या उत्पादनांची संख्या, लोह, पोलाद, ॲल्युमिनियम आणि हायड्रोजनसाठी ही आवश्यकता संभाव्यतः काढून टाकणे; आणि CBAM आवश्यकतांमध्ये समाविष्ट असलेल्या उत्पादनांचा विस्तार.