EU ले १९९० को स्तरको तुलनामा २०३० सम्ममा हरितगृह ग्यास (GHG) उत्सर्जनमा ५५% खुद कटौती गर्ने र २०५० सम्ममा जलवायु तटस्थ हुने जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरण लक्ष्यहरू पूरा गर्ने प्रतिबद्धता जनाएको छ। यी उद्देश्यहरूसँग पङ्क्तिबद्धता सुनिश्चित गर्न, EU ले Fit for 55 फ्रेमवर्क सिर्जना गरेको छ - जलवायु नीतिहरूको एक व्यापक चयन। यस्तै एउटा नीति EU कार्बन सीमा समायोजन संयन्त्र (CBAM) हो, जुन हाल चरणबद्ध हुने प्रक्रियामा छ।

CBAM भनेको के हो?

कार्बन बोर्डर समायोजन संयन्त्र (CBAM) भनेको निश्चित कार्बन-गहन आयातहरूको उत्पादनबाट कार्बन उत्सर्जनको मूल्य हो, जुन EU उत्सर्जन व्यापार योजना (EU-ETS) को पूरक हो। आयातकर्ताहरूले योजनाको लागि दर्ता गर्नुपर्नेछ, आफ्ना उत्पादनहरूको उत्सर्जन रिपोर्ट गर्नुपर्नेछ र प्रमाणपत्रहरू खरिद गर्नुपर्नेछ जुन त्यसपछि उनीहरूको आयातको एम्बेडेड उत्सर्जनको लागि भुक्तानी गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ। EU बाहिर पहिले नै भुक्तानी गरिएको कार्बन भुक्तानीहरू दोहोरो भुक्तानीबाट बच्न र सबै समान उत्पादनहरूमा समान कार्बन मूल्य निर्धारण सुनिश्चित गर्न CBAM भुक्तानीबाट कटौती गरिनेछ।

CBAM को उद्देश्य के हो?

महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यहरू स्थापित गरिसकेपछि, EU ले कार्बन चुहावटबाट बच्न CBAM पेश गरेको हो, जसले विश्वव्यापी उत्सर्जन घटाउने प्रयासहरूमा बाधा पुर्‍याउँछ। यस अवस्थामा, कार्बन चुहावट तब हुनेछ जब कार्बन गहन उद्योगहरू र उत्पादन प्रक्रियाहरू EU बाहिर स्थानान्तरण गरिन्छ वा EU उत्पादनहरूलाई कम कार्बन उत्सर्जन नियमहरूको अधीनमा राख्न विदेशी उत्पादनहरूले प्रतिस्थापन गरिन्छ।

CBAM ले EU भित्र र बाहिर दुवै ठाउँबाट उत्पन्न हुने उत्पादनहरूको लागि समान मूल्य निर्धारण गर्न र EU बाहिर हरियो उत्पादन विकल्पहरू अपनाउने र decarbonisation लाई प्रोत्साहित गर्न पनि काम गर्दछ।

CBAM समयसीमा के हो?

संक्रमणकालीन चरण: १ अक्टोबर २०२३ - ३१ डिसेम्बर २०२५

पहिलो रिपोर्ट बुझाउने मिति: ३१ जनवरी २०२४

रिपोर्टिङका ​​लागि कडा नियमहरू: ३० जुन २०२४ र ३१ डिसेम्बर २०२४ पछि

निश्चित शासन व्यवस्था: १ जनवरी २०२६ देखि

कसले पालना गर्न आवश्यक छ?

CBAM नियमहरूमा समावेश गरिएका सामानहरूको कुनै पनि आयातकर्ताले पालना गर्नुपर्छ। निश्चित अवधि सुरु भएपछि, केवल अधिकृत घोषणाकर्ताहरू (CBAM मा दर्ता भएका र पालना गर्ने) लाई CBAM उत्पादनहरू आयात गर्न अनुमति दिइनेछ।

CBAM अन्तर्गत हाल रिपोर्ट गर्नुपर्ने सामानहरू यस प्रकार छन्:

सिमेन्ट

फलाम र इस्पात

एल्युमिनियम

मलहरू

हाइड्रोजन

बिजुली

संक्रमणकालीन अवधिको अन्त्यमा उत्पादनहरूको पूर्ण समीक्षा हुनेछ, २०२६ को सुरुवातमा अन्य EU-ETS उत्पादनहरूमा सम्भावित विस्तारको साथ। कार्यक्रमले २०३० सम्ममा ETS का सबै क्षेत्रहरूलाई समावेश गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

यस नीतिमा EU बाहिरका देशहरूबाट आयात गरिएका उत्पादनहरूका लागि अपवादहरू छन् जो या त ETS का सहभागी हुन् वा EU-लिङ्क गरिएको उत्सर्जन व्यापार प्रणाली प्रयोग गर्छन्, जस्तै EEA र स्विट्जरल्याण्ड। यो किनभने तिनीहरूसँग पहिले नै EU मा बराबर कार्बनको लागत छ। UK-ETS को अस्तित्वको बावजुद, UK बाट आयात रिपोर्ट गर्न आवश्यक छ।

योग्य कम्पनीहरूले पालना गर्न के गर्नुपर्छ?

संक्रमणकालीन चरणको समयमा

यो कार्यक्रमको एक पायलट चरण हो जुन निश्चित शासनलाई अन्तिम रूप दिन आवश्यक जानकारी सिर्जना गर्न र कम्पनीहरूलाई पूर्ण कार्यक्रम सुरु हुनुभन्दा पहिले आपूर्तिकर्ताहरूसँगको सञ्चार र डेटा सङ्कलन प्रक्रियाहरू विकास गर्न सक्षम बनाउन डिजाइन गरिएको हो। यस चरणको अवधिमा कुनै प्रमाणपत्रहरू खरिद गर्न पर्दैन, बरु यो केवल रिपोर्टिङमा केन्द्रित छ। प्रत्येक त्रैमासिकको लागि रिपोर्टहरू आवश्यक पर्दछ, यो समाप्त भएको एक महिना पछि।

प्राविधिक कठिनाइहरूको अवस्थामा थप ३० दिनको समय दिँदै, ढिलाइ अनुरोध सम्भव छ। त्रैमासिक समाप्ति पछि दुई महिनासम्म रिपोर्टहरू सम्पादन गर्न सकिन्छ, पहिलो दुई रिपोर्टहरूको सम्पादन अवधि ३१ जुलाई २०२४ सम्म लामो हुन्छ। अनुपालन नगरेमा जरिवानाहरू छन् जसले आयातकर्ताहरूलाई महँगो पर्नेछ।€रिपोर्ट नगरिएको उत्सर्जनको प्रति टन १०-५० सम्म जरिवाना, समस्याहरू समाधान गर्न कदम चालिएन भने हराएको वा अपूर्ण रिपोर्टहरूको लागि थप जरिवाना।

प्रतिवेदनहरूमा समावेश हुनुपर्छ:

उत्पत्तिको देश र उत्पादन स्थल अनुसार प्रत्येक CBAM उत्पादनको आयातको परिमाण।

प्रत्यक्ष इम्बेडेड उत्सर्जनहरू-धेरैजसो उत्पादनहरूको लागि मात्र CO₂रिपोर्ट गर्नु आवश्यक छ। केही मलहरूले पनि N रिपोर्ट गर्नुपर्छ₂O र केही आल्मुनियम उत्पादनहरूले PFC रिपोर्ट गर्नुपर्छ।

बिजुली बाहेक सबै उत्पादनहरूको लागि अप्रत्यक्ष उत्सर्जन।

तेस्रो देशमा पहिले नै भुक्तानी भइसकेको कार्बन मूल्य र यसको लागि उपलब्ध क्षतिपूर्ति।

आवश्यक तथ्याङ्क सङ्कलन विधि:

हाल रिपोर्टिङका ​​तीनवटा अनुमति प्राप्त विधिहरू छन्, यद्यपि जनवरी २०२५ देखि आधिकारिक EU विधि मात्र छोड्नको लागि यी यस वर्ष चरणबद्ध रूपमा हटाइँदैछन्।

EU विधि: या त उत्सर्जन कारकहरू र कुल उत्सर्जन गणना गर्न प्रयोग गरिने इन्धन र सामग्रीको मात्रा प्रयोग गरेर, वा उत्सर्जन स्रोतहरूबाट GHG सांद्रता र फ्लू ग्यास प्रवाह मापन गरेर।

उत्पादन देशबाट प्राप्त हुने जस्ता समान विधिहरू प्रयोग गर्दै-३१ डिसेम्बर २०२४ सम्म अनुमति दिइएको छ।

EU आयोगद्वारा प्रकाशित पूर्वनिर्धारित सन्दर्भ मानहरू प्रयोग गर्दै-३० जुन २०२४ सम्म अनुमति दिइएको छ।

२०२५ देखि, आवश्यक परेमा अनुमान र पूर्वनिर्धारित मानहरूलाई अनुमति दिइन्छ, उदाहरणका लागि, यदि आपूर्तिकर्ताले सान्दर्भिक जानकारी प्रदान गर्न असमर्थ छ भने। यद्यपि, यी कडा रूपमा निरुत्साहित छन् र प्रयोग गर्दा कुल एम्बेडेड उत्सर्जनको २०% भन्दा कममा हुनुपर्छ। सबै अनुमानहरू र पूर्वनिर्धारित डेटाको प्रयोगलाई तिनीहरू किन प्रयोग गरिएको छ भन्ने व्याख्याद्वारा समर्थित हुनुपर्छ। आयातकर्ताहरूले आपूर्तिकर्ताहरूलाई सबै सान्दर्भिक जानकारी सङ्कलन गर्न मद्दत गर्न सञ्चार टेम्प्लेटहरू उपलब्ध छन्।

निश्चित शासनकालमा

सबै आयातकर्ताहरूले CBAM सामानहरू आयात गर्न CBAM घोषणाकर्ताको रूपमा दर्ता र अधिकृत हुनुपर्नेछ। CBAM प्रमाणपत्रहरू ETS साप्ताहिक लिलामी मूल्यसँग मेल खाने गरी बिक्री गरिनेछ।€/टन CO₂प्रत्येक वर्ष आयातकर्ताहरूले अर्को वर्षको मे ३१ मा जारी गरिएको वार्षिक प्रतिवेदनमा CBAM सामानहरूको आयात घोषणा गर्नुपर्छ र आफ्नो आयातित उत्पादनहरूमा इम्बेडेड उत्सर्जनको मात्रा प्रतिनिधित्व गर्ने प्रमाणपत्रहरू फिर्ता गर्नुपर्छ।

यदि उत्पादनको लागि पहिले नै कार्बन मूल्य निर्धारण फरक देशलाई भुक्तानी गरिएको छ भने, दोहोरो भुक्तानी रोक्नको लागि EU आयातकर्ताले तिर्नुपर्ने प्रमाणपत्रहरूको संख्या तदनुसार घटाइनेछ। २०३४ मा समाप्त हुने ETS नि:शुल्क भत्ताहरूको चरण बाहिरको समयमा, भत्ताहरूले कभर नगरिएको उत्सर्जनको बाँकी अनुपातको लागि मात्र प्रमाणपत्रहरू आवश्यक पर्नेछ।

निश्चित शासनको लागि नियमहरू अझै अन्तिम रूप दिइएको छैन र संक्रमणकालीन चरणको अन्त्यमा समीक्षा गरिनेछ। समीक्षाका विषयहरूमा समावेश छन्: अप्रत्यक्ष उत्सर्जन रिपोर्टिङ आवश्यक पर्ने उत्पादनहरूको संख्या, फलाम, स्टील, आल्मुनियम र हाइड्रोजनको लागि यो आवश्यकतालाई सम्भावित रूपमा हटाउने; र CBAM आवश्यकताहरूमा समावेश गरिएका उत्पादनहरूको विस्तार।