La EU kompromitis sin al celoj pri mildigo de klimata ŝanĝo, nome 55%-a neta redukto de forcejaj gasoj (FG) antaŭ 2030, kompare kun la niveloj de 1990, kaj esti klimatneŭtrala antaŭ 2050. Por certigi akordigon kun ĉi tiuj celoj, la EU kreis la kadron "Taŭga por 55" - ampleksan elekton de klimataj politikoj. Unu tia politiko estas la EU-a Mekanismo por Alĝustigo de Karbona Limo (KALL), nuntempe en la procezo de efektivigo.

Kio estas la CBAM?

La Mekanismo por Alĝustigo de Karbonaj Landlimoj (KALL) estas prezo por karbonemisioj el la produktado de certaj karbon-intensaj importaĵoj, komplementa al la Skemo por Komerco de Emisioj de EU (EU-ETS). Importistoj devos registriĝi por la skemo, raporti la emisiojn de siaj produktoj kaj aĉeti atestilojn, kiuj poste povos esti uzataj por pagi la enigitajn emisiojn de siaj importaĵoj. Karbonaj pagoj jam pagitaj ekster EU estos subtrahitaj de la KALL-pago por eviti duoblajn pagojn kaj certigi egalan karbonan prezigadon tra ĉiuj ekvivalentaj produktoj.

Kio estas la celo de la CBAM?

Establinte ambiciajn klimatajn celojn, la CBAM (Karbonelfluado) estis enkondukita de EU por eviti karbonelfluadon, kiu malhelpus klopodojn redukti tutmondajn emisiojn. En ĉi tiu kazo, karbonelfluado okazus kiam karbonintensaj industrioj kaj produktadprocezoj estus translokigitaj ekster EU aŭ EU-produktoj estus anstataŭigitaj per transoceanaj produktoj por esti submetitaj al malpli da regularoj pri karbonemisioj.

La CBAM ankaŭ laboras por krei egalan prezigadon por produktoj originantaj de kaj ene kaj ekstere de EU, kaj por instigi la adopton de verdaj produktadelektoj kaj senkarbonigon ekster EU.

Kiuj estas la CBAM-Tempokadroj?

Transira Fazo: 1a de oktobro 2023 - 31a de decembro 2025

1a raporto limdato: 31a de januaro 2024

Pli striktaj regularoj pri raportado: post la 30a de junio 2024 kaj la 31a de decembro 2024

Difinita Reĝimo: ekde la 1a de januaro 2026

Kiu Devas Observi?

Ĉiu importisto de varoj inkluzivitaj en la regularoj de la CBAM devas obei. Post kiam la difinita periodo komenciĝas, nur rajtigitaj deklarantoj (registritaj al kaj konformaj al la CBAM) rajtos importi CBAM-produktojn.

Varoj nuntempe postulataj por esti raportitaj laŭ la CBAM estas:

Cemento

Fero kaj ŝtalo

Aluminio

Sterkoj

Hidrogeno

Elektro

Plena revizio de la produktoj okazos ĉe la fino de la transira periodo, kun ebla etendo al aliaj EU-ETS-produktoj por la komenco de 2026. La programo celas inkluzivi ĉiujn sektorojn de la ETS antaŭ 2030.

Ekzistas esceptoj al ĉi tiu politiko por importado de produktoj el landoj ekster la EU, kiuj aŭ partoprenas en la ETS aŭ uzas EU-ligitan sistemon de emisiaj interŝanĝoj, kiel ekzemple la EEA kaj Svislando. Ĉi tio estas ĉar ili jam havas koston de karbono egalan al tiu en la EU. Malgraŭ la ekzisto de UK-ETS, importadoj el Britio devas esti raportitaj.

Kion devas fari elekteblaj kompanioj por plenumi la regularon?

Dum la Transira Fazo

Ĉi tiu estas pilota fazo de la programo, kiu celas krei la informojn necesajn por finpretigi la definitivan reĝimon, kaj ebligi al kompanioj disvolvi sian komunikadon kun provizantoj kaj datenkolektajn procezojn antaŭ ol la plena programo komenciĝos. Dum ĉi tiu fazo ne estas aĉeteblaj atestiloj, anstataŭe ĝi fokusiĝas nur al raportado. Raportoj estas bezonataj por ĉiu kvaronjaro, pagendaj unu monaton post ĝia fino.

Peto pri prokrasto eblas, donante pliajn 30 tagojn kaze de teknikaj malfacilaĵoj. Raportoj povas esti redaktataj dum du monatoj post la fino de la trimestro, kaj la unuaj du raportoj havas pli longan redaktoperiodon daŭrantan ĝis la 31a de julio 2024. Ekzistas punoj pro nekonformeco, kiuj kostos al importistoj.€10-50 por tuno da emisioj kiuj ne estas raportitaj, kun pliaj punoj pro mankantaj aŭ nekompletaj raportoj se paŝoj ne estas faritaj por ĝustigi la problemojn.

Raportoj devas inkluzivi:

Kvanto de importado de ĉiu CBAM-produkto laŭ devenlando kaj produktejo.

Rektaj enigitaj emisioj–Por plej multaj produktoj nur CO2₂devas esti raportita. Certaj sterkoj ankaŭ devas raporti N₂O kaj certaj aluminioproduktoj devas raporti PFC-ojn.

Nerektaj emisioj por ĉiuj produktoj krom elektro.

Karbonprezo kiu jam estis pagita en tria lando plus ajna havebla kompenso por kalkuli pri tio.

Bezonata metodologio por datenkolektado:

Nuntempe ekzistas tri permesitaj raportadmetodoj, kvankam ĉi tiuj estas iom post iom forigataj ĉi-jare por lasi nur la oficialan EU-metodon ekde januaro 2025.

La EU-metodo: aŭ uzante emisiajn faktorojn kaj la kvanton de uzata fuelo kaj materialo por kalkuli totalajn emisiojn, aŭ mezurante forcejgasajn koncentriĝojn kaj fumgasajn fluojn de emisiaj fontoj.

Uzante ekvivalentajn metodojn, kiel ekzemple tiujn de la produktadlando–permesita ĝis la 31a de decembro 2024.

Uzante defaŭltajn referencvalorojn publikigitajn de la EU-komisiono–permesita ĝis la 30a de junio 2024.

Ekde 2025, taksoj kaj defaŭltaj valoroj estas permesitaj se necese, ekzemple, se provizanto ne povas provizi la koncernajn informojn. Tamen, ĉi tiuj estas severe malkuraĝigitaj kaj kiam uzataj, ili devas esti por malpli ol 20% de la totalaj enigitaj emisioj. Ĉiuj taksoj kaj uzo de defaŭltaj datumoj devas esti subtenataj de klarigo kial ili estis uzitaj. Komunikaj ŝablonoj estas haveblaj por importistoj por doni al provizantoj por helpi ilin kolekti ĉiujn koncernajn informojn.

Dum la Definitiva Reĝimo

Ĉiuj importistoj devos esti registritaj kaj rajtigitaj kiel CBAM-deklarantoj por importi CBAM-varojn. CBAM-atestoj estos venditaj kongruante kun la semajna aŭkcia prezo de ETS en€/tuno CO₂₂Ĉiujare importistoj devas deklari siajn importaĵojn de CBAM-varoj en jara raporto, publikigita la 31an de majo de la sekva jaro, kaj redoni la atestilojn reprezentantajn la kvanton de enigitaj emisioj en siajn importitajn produktojn.

Se karbona prezo estis antaŭe pagita al alia lando por la produkto, la nombro da atestiloj, kiujn la EU-importisto devas pagi, estos reduktita laŭe por eviti duoblajn pagojn. Dum la laŭgrada forigo de la ETS-senpagaj kvotoj, finiĝanta en 2034, atestiloj estos bezonataj nur por la restanta proporcio de emisioj ne kovritaj de la kvotoj.

La regularoj por la definitiva reĝimo ankoraŭ ne estas finpretigitaj kaj estos reviziitaj ĉe la fino de la transira fazo. Temoj por revizio inkluzivas: la nombron de produktoj postulantaj nerektan raportadon pri emisioj, eble forigante ĉi tiun postulon por fero, ŝtalo, aluminio kaj hidrogeno; kaj la vastigon de produktoj inkluzivitaj en la CBAM-postuloj.