1990 ലെ നിലവാരവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ, 2030 ആകുമ്പോഴേക്കും 55% മൊത്തം ഹരിതഗൃഹ വാതക (GHG) ഉദ്‌വമനം കുറയ്ക്കുക, 2050 ആകുമ്പോഴേക്കും കാലാവസ്ഥാ നിഷ്പക്ഷത കൈവരിക്കുക എന്നീ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന ലഘൂകരണ ലക്ഷ്യങ്ങൾ EU നടപ്പിലാക്കാൻ പ്രതിജ്ഞാബദ്ധമാണ്. ഈ ലക്ഷ്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നത് ഉറപ്പാക്കുന്നതിന്, EU ഫിറ്റ് ഫോർ 55 ചട്ടക്കൂട് സൃഷ്ടിച്ചു - കാലാവസ്ഥാ നയങ്ങളുടെ സമഗ്രമായ തിരഞ്ഞെടുപ്പ്. നിലവിൽ ഘട്ടം ഘട്ടമായി നടപ്പിലാക്കിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്ന EU കാർബൺ ബോർഡർ അഡ്ജസ്റ്റ്മെന്റ് മെക്കാനിസം (CBAM) അത്തരമൊരു നയമാണ്.

എന്താണ് CBAM?

കാർബൺ ബോർഡർ അഡ്ജസ്റ്റ്മെന്റ് മെക്കാനിസം (CBAM) എന്നത് ചില കാർബൺ-ഇന്റൻസീവ് ഇറക്കുമതികളുടെ ഉൽപ്പാദനത്തിൽ നിന്നുള്ള കാർബൺ ഉദ്‌വമനത്തിന്റെ വിലയാണ്, ഇത് EU എമിഷൻസ് ട്രേഡിംഗ് സ്കീമിന് (EU-ETS) പൂരകമാണ്. ഇറക്കുമതിക്കാർ സ്കീമിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുകയും അവരുടെ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഉദ്‌വമനം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുകയും പിന്നീട് അവരുടെ ഇറക്കുമതിയുടെ ഉൾച്ചേർത്ത ഉദ്‌വമനത്തിന് പണം നൽകാൻ ഉപയോഗിക്കാവുന്ന വാങ്ങൽ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നൽകുകയും വേണം. ഇരട്ട പേയ്‌മെന്റുകൾ ഒഴിവാക്കുന്നതിനും എല്ലാ തുല്യ ഉൽപ്പന്നങ്ങളിലും തുല്യ കാർബൺ വില ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും EU-ന് പുറത്ത് ഇതിനകം അടച്ച കാർബൺ പേയ്‌മെന്റുകൾ CBAM പേയ്‌മെന്റിൽ നിന്ന് കുറയ്ക്കും.

CBAM-ന്റെ ഉദ്ദേശ്യം എന്താണ്?

അഭിലഷണീയമായ കാലാവസ്ഥാ ലക്ഷ്യങ്ങൾ സ്ഥാപിച്ച ശേഷം, ആഗോള ഉദ്‌വമനം കുറയ്ക്കുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങളെ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്ന കാർബൺ ചോർച്ച ഒഴിവാക്കാൻ EU CBAM അവതരിപ്പിച്ചു. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, കാർബൺ തീവ്രമായ വ്യവസായങ്ങളും ഉൽ‌പാദന പ്രക്രിയകളും EU ന് പുറത്തേക്ക് മാറ്റുമ്പോഴോ അല്ലെങ്കിൽ കുറഞ്ഞ കാർബൺ ഉദ്‌വമന നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് വിധേയമാകുന്നതിനായി EU ഉൽ‌പ്പന്നങ്ങൾ വിദേശ ഉൽ‌പ്പന്നങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുമ്പോഴോ കാർബൺ ചോർച്ച സംഭവിക്കും.

EU-വിന് അകത്തും പുറത്തും നിന്നുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് തുല്യ വിലനിർണ്ണയം സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനും, EU-വിന് പുറത്ത് ഗ്രീൻ പ്രൊഡക്ഷൻ ഓപ്ഷനുകൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിനും ഡീകാർബണൈസേഷൻ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനും CBAM പ്രവർത്തിക്കുന്നു.

CBAM സമയഫ്രെയിമുകൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

പരിവർത്തന ഘട്ടം: 2023 ഒക്ടോബർ 1 - 2025 ഡിസംബർ 31

ആദ്യ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കേണ്ട തീയതി: 2024 ജനുവരി 31

റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നതിനുള്ള കർശനമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ: 2024 ജൂൺ 30 നും 2024 ഡിസംബർ 31 നും ശേഷം

നിശ്ചിത ഭരണം: 2026 ജനുവരി 1 മുതൽ

ആരാണ് അനുസരിക്കേണ്ടത്?

CBAM നിയന്ത്രണങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള ഏതൊരു സാധനങ്ങളുടെയും ഇറക്കുമതിക്കാരൻ അത് പാലിക്കണം. നിശ്ചിത കാലയളവ് ആരംഭിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, CBAM-ൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുള്ളതും അത് പാലിക്കുന്നതുമായ അംഗീകൃത ഡിക്ലറന്റുകൾക്ക് മാത്രമേ CBAM ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ ഇറക്കുമതി ചെയ്യാൻ അനുവാദമുള്ളൂ.

CBAM-ന് കീഴിൽ നിലവിൽ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യേണ്ട സാധനങ്ങൾ ഇവയാണ്:

സിമന്റ്

ഇരുമ്പും ഉരുക്കും

അലുമിനിയം

വളങ്ങൾ

ഹൈഡ്രജൻ

വൈദ്യുതി

പരിവർത്തന കാലയളവിന്റെ അവസാനത്തിൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ പൂർണ്ണ അവലോകനം ഉണ്ടായിരിക്കും, 2026 ന്റെ തുടക്കത്തിൽ മറ്റ് EU-ETS ഉൽപ്പന്നങ്ങളിലേക്കും ഇത് വ്യാപിപ്പിക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. 2030 ഓടെ ETS ന്റെ എല്ലാ മേഖലകളെയും ഉൾപ്പെടുത്തുക എന്നതാണ് പരിപാടിയുടെ ലക്ഷ്യം.

EU-വിന് പുറത്തുള്ള, ETS-ൽ പങ്കെടുക്കുന്നതോ EEA, സ്വിറ്റ്സർലൻഡ് പോലുള്ള EU-ബന്ധിത എമിഷൻ ട്രേഡിംഗ് സിസ്റ്റം ഉപയോഗിക്കുന്നതോ ആയ രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഇറക്കുമതിക്ക് ഈ നയത്തിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കലുകൾ ഉണ്ട്. കാരണം, അവർക്ക് ഇതിനകം EU-വിലയ്ക്ക് തുല്യമായ കാർബൺ വിലയുണ്ട്. ഒരു UK-ETS നിലവിലുണ്ടെങ്കിലും, UK-യിൽ നിന്നുള്ള ഇറക്കുമതി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്.

യോഗ്യതയുള്ള കമ്പനികൾ ഇത് പാലിക്കാൻ എന്തുചെയ്യണം?

പരിവർത്തന ഘട്ടത്തിൽ

കൃത്യമായ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് അന്തിമരൂപം നൽകുന്നതിന് ആവശ്യമായ വിവരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനും, പൂർണ്ണ പ്രോഗ്രാം ആരംഭിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് കമ്പനികൾക്ക് വിതരണക്കാരുമായുള്ള ആശയവിനിമയവും ഡാറ്റ ശേഖരണ പ്രക്രിയകളും വികസിപ്പിക്കാൻ പ്രാപ്തമാക്കുന്നതിനും വേണ്ടി രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുള്ള പ്രോഗ്രാമിന്റെ ഒരു പൈലറ്റ് ഘട്ടമാണിത്. ഈ ഘട്ടത്തിൽ വാങ്ങാൻ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളൊന്നുമില്ല, പകരം ഇത് റിപ്പോർട്ടിംഗിൽ മാത്രം ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു. ഓരോ പാദത്തിനും റിപ്പോർട്ടുകൾ ആവശ്യമാണ്, അത് പൂർത്തിയായി ഒരു മാസത്തിന് ശേഷം നൽകണം.

സാങ്കേതിക ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ഉണ്ടായാൽ 30 ദിവസം കൂടി സമയം നൽകിക്കൊണ്ട് കാലതാമസ അഭ്യർത്ഥന സാധ്യമാണ്. പാദം അവസാനിച്ചതിന് ശേഷം രണ്ട് മാസത്തേക്ക് റിപ്പോർട്ടുകൾ എഡിറ്റ് ചെയ്യാൻ കഴിയും, ആദ്യ രണ്ട് റിപ്പോർട്ടുകൾക്ക് 2024 ജൂലൈ 31 വരെ കൂടുതൽ എഡിറ്റ് കാലയളവ് ഉണ്ടാകും. പാലിക്കാത്തതിന് ഇറക്കുമതിക്കാർക്ക് പിഴ ചുമത്തും.€റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെടാത്ത ഓരോ ടണ്ണിനും 10-50 രൂപ പിഴ. പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചില്ലെങ്കിൽ, റിപ്പോർട്ടുകൾ നഷ്ടപ്പെട്ടതോ അപൂർണ്ണമോ ആയതിന് കൂടുതൽ പിഴകൾ ഈടാക്കും.

റിപ്പോർട്ടുകളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടണം:

ഉത്ഭവ രാജ്യം, ഉൽപ്പാദന സ്ഥലം എന്നിവ അനുസരിച്ച് ഓരോ CBAM ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെയും ഇറക്കുമതിയുടെ അളവ്.

നേരിട്ടുള്ള ഉൾച്ചേർത്ത ഉദ്‌വമനം–മിക്ക ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്കും CO മാത്രം�റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്. ചില വളങ്ങൾ N-ഉം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യണം.�O യും ചില അലുമിനിയം ഉൽപ്പന്നങ്ങളും PFC-കൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യണം.

വൈദ്യുതി ഒഴികെയുള്ള എല്ലാ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്കും പരോക്ഷ ഉദ്‌വമനം.

മൂന്നാമതൊരു രാജ്യത്ത് ഇതിനകം അടച്ച കാർബൺ വിലയും ഇതിനായി ലഭ്യമായ ഏതെങ്കിലും നഷ്ടപരിഹാരവും.

ആവശ്യമായ ഡാറ്റ ശേഖരണ രീതിശാസ്ത്രം:

നിലവിൽ മൂന്ന് അനുവദനീയമായ റിപ്പോർട്ടിംഗ് രീതികളുണ്ട്, എന്നിരുന്നാലും 2025 ജനുവരി മുതൽ ഔദ്യോഗിക EU രീതി മാത്രം അവശേഷിപ്പിക്കുന്നതിനായി ഈ വർഷം ഇവ ഘട്ടംഘട്ടമായി നിർത്തലാക്കുന്നു.

EU രീതി: ഒന്നുകിൽ ഉദ്‌വമന ഘടകങ്ങളും മൊത്തം ഉദ്‌വമനം കണക്കാക്കാൻ ഉപയോഗിക്കുന്ന ഇന്ധനത്തിന്റെയും വസ്തുക്കളുടെയും അളവ് ഉപയോഗിക്കുക, അല്ലെങ്കിൽ ഉദ്‌വമന സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്നുള്ള GHG സാന്ദ്രതയും ഫ്ലൂ വാതക പ്രവാഹങ്ങളും അളക്കുക.

ഉൽപ്പാദന രാജ്യത്ത് നിന്നുള്ളതുപോലുള്ള തത്തുല്യ രീതികൾ ഉപയോഗിക്കുന്നു–2024 ഡിസംബർ 31 വരെ അനുവദനീയം.

EU കമ്മീഷൻ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ഡിഫോൾട്ട് റഫറൻസ് മൂല്യങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നു–2024 ജൂൺ 30 വരെ അനുവദനീയം.

2025 മുതൽ, ആവശ്യമെങ്കിൽ എസ്റ്റിമേറ്റുകളും ഡിഫോൾട്ട് മൂല്യങ്ങളും അനുവദനീയമാണ്, ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു വിതരണക്കാരന് പ്രസക്തമായ വിവരങ്ങൾ നൽകാൻ കഴിയുന്നില്ലെങ്കിൽ. എന്നിരുന്നാലും, ഇവ കർശനമായി നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തുന്നു, കൂടാതെ ഉപയോഗിക്കുമ്പോൾ മൊത്തം ഉൾച്ചേർത്ത ഉദ്‌വമനത്തിന്റെ 20% ൽ താഴെയായിരിക്കണം. എല്ലാ എസ്റ്റിമേറ്റുകളും ഡിഫോൾട്ട് ഡാറ്റയുടെ ഉപയോഗവും അവ എന്തിനാണ് ഉപയോഗിച്ചതെന്ന് വിശദീകരിക്കുന്നതിലൂടെ പിന്തുണയ്ക്കണം. പ്രസക്തമായ എല്ലാ വിവരങ്ങളും ശേഖരിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നതിന് ഇറക്കുമതിക്കാർക്ക് വിതരണക്കാർക്ക് നൽകുന്നതിന് ആശയവിനിമയ ടെംപ്ലേറ്റുകൾ ലഭ്യമാണ്.

നിശ്ചിത ഭരണകാലത്ത്

CBAM സാധനങ്ങൾ ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്നതിന് എല്ലാ ഇറക്കുമതിക്കാരും CBAM ഡിക്ലറന്റായി രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുകയും അംഗീകാരം നൽകുകയും വേണം. CBAM സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ETS പ്രതിവാര ലേല വിലയുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നവ വിൽക്കും.€/ടൺ CO�. ഓരോ വർഷവും ഇറക്കുമതിക്കാർ അടുത്ത വർഷം മെയ് 31 ന് പുറത്തിറക്കുന്ന ഒരു വാർഷിക റിപ്പോർട്ടിൽ CBAM ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ ഇറക്കുമതി പ്രഖ്യാപിക്കുകയും അവരുടെ ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങളിൽ ഉൾച്ചേർത്ത ഉദ്‌വമനത്തിന്റെ അളവ് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ സമർപ്പിക്കുകയും വേണം.

ഉൽപ്പന്നത്തിന് മുമ്പ് മറ്റൊരു രാജ്യത്തിന് കാർബൺ വിലനിർണ്ണയം നൽകിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, ഇരട്ടി പേയ്‌മെന്റുകൾ തടയുന്നതിന് EU ഇറക്കുമതിക്കാരൻ നൽകേണ്ട സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ എണ്ണം അതനുസരിച്ച് കുറയ്ക്കും. 2034-ൽ അവസാനിക്കുന്ന ETS സൗജന്യ അലവൻസുകളുടെ ഘട്ടം ഘട്ടമായുള്ള അവസാന സമയത്ത്, അലവൻസുകളിൽ ഉൾപ്പെടാത്ത ശേഷിക്കുന്ന ഉദ്‌വമന അനുപാതത്തിന് മാത്രമേ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ആവശ്യമുള്ളൂ.

കൃത്യമായ ഭരണക്രമത്തിനായുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഇതുവരെ അന്തിമമാക്കിയിട്ടില്ല, പരിവർത്തന ഘട്ടത്തിന്റെ അവസാനത്തിൽ അവലോകനം ചെയ്യും. അവലോകനത്തിനുള്ള വിഷയങ്ങളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു: പരോക്ഷമായ ഉദ്‌വമനം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യേണ്ട ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ എണ്ണം, ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക്, അലുമിനിയം, ഹൈഡ്രജൻ എന്നിവയ്ക്കുള്ള ഈ ആവശ്യകത നീക്കം ചെയ്യാൻ സാധ്യതയുണ്ട്; കൂടാതെ CBAM ആവശ്യകതകളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ വികാസവും.