BE-ja është zotuar për objektivat e zbutjes së ndryshimeve klimatike për një ulje neto prej 55% të emetimeve të Gazrave Serrë (GHG) deri në vitin 2030, krahasuar me nivelet e vitit 1990, dhe për të qenë neutrale ndaj klimës deri në vitin 2050. Për të siguruar përputhshmërinë me këto objektiva, BE-ja ka krijuar kornizën "Përshtatu për 55" - një përzgjedhje gjithëpërfshirëse e politikave klimatike. Një politikë e tillë është Mekanizmi i BE-së për Rregullimin e Kufirit të Karbonit (CBAM), aktualisht në proces të zbatimit gradual.

Çfarë është CBAM?

Mekanizmi i Rregullimit të Kufirit të Karbonit (CBAM) është një çmim mbi emetimet e karbonit nga prodhimi i disa importeve me intensitet të lartë karboni, plotësues i Skemës së Tregtimit të Emetimeve të BE-së (EU-ETS). Importuesit do të duhet të regjistrohen për skemën, të raportojnë emetimet e produkteve të tyre dhe të blejnë certifikata të cilat më pas mund të përdoren për të paguar emetimet e përfshira të importeve të tyre. Pagesat e karbonit të paguara tashmë jashtë BE-së do të zbriten nga pagesa CBAM për të shmangur pagesat e dyfishta dhe për të siguruar çmime të barabarta të karbonit në të gjitha produktet ekuivalente.

Cili është qëllimi i CBAM-it?

Pasi ka vendosur objektiva ambicioze klimatike, BE-ja ka prezantuar CBAM-in për të shmangur rrjedhjen e karbonit, e cila do të pengonte përpjekjet për të ulur emetimet globale. Në këtë rast, rrjedhja e karbonit do të ndodhte kur industritë dhe proceset e prodhimit me konsum intensiv të karbonit zhvendosen jashtë BE-së ose produktet e BE-së zëvendësohen me produkte të huaja në mënyrë që t'i nënshtrohen rregulloreve për më pak emetime karboni.

CBAM gjithashtu punon për të krijuar çmime të barabarta për produktet me origjinë si brenda ashtu edhe jashtë BE-së, dhe për të inkurajuar miratimin e opsioneve të prodhimit të gjelbër dhe dekarbonizimin jashtë BE-së.

Cilat janë Afatet Kohore të CBAM-it?

Faza Tranzitore: 1 Tetor 2023 - 31 Dhjetor 2025

Raporti i parë duhet të dorëzohet: 31 janar 2024

Rregullore më të rrepta për raportimin: pas 30 qershorit 2024 dhe 31 dhjetorit 2024

Regjimi i Përcaktuar: nga 1 Janari 2026

Kush është i detyruar të zbatojë?

Çdo importues i mallrave të përfshira në rregulloret e CBAM-it duhet të përmbushë kërkesat. Sapo të fillojë periudha e caktuar, vetëm deklaruesit e autorizuar (të regjistruar dhe në përputhje me CBAM-in) do të lejohen të importojnë produkte të CBAM-it.

Mallrat që aktualisht duhet të raportohen sipas CBAM-it janë:

Çimento

Hekuri dhe çeliku

Alumini

Plehrat

Hidrogjen

Energjia elektrike

Do të ketë një rishikim të plotë të produkteve në fund të periudhës kalimtare, me zgjerim të mundshëm në produkte të tjera të EU-ETS për fillimin e vitit 2026. Programi synon të përfshijë të gjithë sektorët e ETS deri në vitin 2030.

Ekzistojnë përjashtime nga kjo politikë për importet e produkteve nga vendet jashtë BE-së, të cilat janë ose pjesëmarrëse në ETS ose përdorin një sistem tregtimi të emetimeve të lidhur me BE-në, siç janë EEA dhe Zvicra. Kjo ndodh sepse ato tashmë kanë një kosto të karbonit të barabartë me atë në BE. Pavarësisht ekzistencës së një ETS të Mbretërisë së Bashkuar, importet nga Mbretëria e Bashkuar duhet të raportohen.

Çfarë duhet të bëjnë kompanitë e pranueshme për t'u pajtuar?

Gjatë Fazës Tranzitore

Kjo është një fazë pilot e programit e hartuar për të krijuar informacionin e nevojshëm për të finalizuar regjimin përfundimtar dhe për t'u mundësuar kompanive të zhvillojnë komunikimin e tyre me furnizuesit dhe proceset e mbledhjes së të dhënave përpara se të fillojë programi i plotë. Gjatë kësaj faze nuk ka certifikata për t'u blerë, por përkundrazi, ajo përqendrohet vetëm në raportim. Raportet kërkohen për çdo tremujor, të cilat duhet të dorëzohen një muaj pas përfundimit të tij.

Një kërkesë për vonesë është e mundur, duke dhënë 30 ditë shtesë në rast të vështirësive teknike. Raportet mund të redaktohen për dy muaj pas përfundimit të tremujorit, me dy raportet e para që kanë një periudhë më të gjatë redaktimi që zgjat deri më 31 korrik 2024. Ekzistojnë penalitete për mospërputhje që do t'u kushtojnë importuesve.€10-50 për ton emetime që nuk raportohen, me penalitete të mëtejshme për raporte që mungojnë ose janë të paplota nëse nuk ndërmerren hapa për të ndrequr problemet.

Raportet duhet të përfshijnë:

Sasia e importeve të secilit produkt CBAM sipas vendit të origjinës dhe vendit të prodhimit.

Emetimet e drejtpërdrejta të ngulitura–Për shumicën e produkteve vetëm CO₂duhet të raportohet. Disa plehra duhet të raportojnë gjithashtu N₂O dhe disa produkte alumini duhet të raportojnë PFC-të.

Emetime indirekte për të gjitha produktet përveç energjisë elektrike.

Çmimi i karbonit i cili është paguar tashmë në një vend të tretë plus çdo kompensim i disponueshëm për të llogaritur këtë.

Metodologjia e kërkuar e mbledhjes së të dhënave:

Aktualisht ekzistojnë tre metoda të lejuara të raportimit, megjithëse këto po hiqen gradualisht këtë vit për të lënë vetëm metodën zyrtare të BE-së nga janari 2025.

Metoda e BE-së: ose duke përdorur faktorët e emetimeve dhe sasinë e karburantit dhe materialit të përdorur për të llogaritur emetimet totale, ose duke matur përqendrimet e gazrave serrë dhe rrjedhat e gazrave të oxhakut nga burimet e emetimeve.

Duke përdorur metoda ekuivalente, të tilla si ato nga vendi i prodhimit–e lejuar deri më 31 dhjetor 2024.

Duke përdorur vlerat referuese të paracaktuara të publikuara nga komisioni i BE-së–e lejuar deri më 30 qershor 2024.

Nga viti 2025 e tutje, vlerësimet dhe vlerat e paracaktuara lejohen nëse kërkohet, për shembull, nëse një furnizues nuk është në gjendje të ofrojë informacionin përkatës. Megjithatë, këto nuk rekomandohen rreptësisht dhe kur përdoren duhet të jenë në më pak se 20% të totalit të emetimeve të përfshira. Të gjitha vlerësimet dhe përdorimi i të dhënave të paracaktuara duhet të mbështeten nga një shpjegim pse janë përdorur. Shabllone komunikimi janë në dispozicion për importuesit për t'ua dhënë furnizuesve për t'i ndihmuar ata të mbledhin të gjithë informacionin përkatës.

Gjatë Regjimit të Përcaktuar

Të gjithë importuesit do të duhet të regjistrohen dhe të autorizohen si deklarues CBAM për të importuar mallra CBAM. Certifikatat CBAM do të shiten në përputhje me çmimin e ankandit javor të ETS në€/ton CO2₂Çdo vit, importuesit duhet të deklarojnë importet e tyre të mallrave CBAM në një raport vjetor, të publikuar më 31 maj të vitit pasardhës, dhe të dorëzojnë certifikatat që përfaqësojnë sasinë e emetimeve të ngulitura në produktet e tyre të importuara.

Nëse çmimi i karbonit i është paguar më parë një vendi tjetër për produktin, numri i certifikatave që importuesi i BE-së duhet të paguajë do të reduktohet në përputhje me rrethanat për të parandaluar pagesat e dyfishta. Gjatë heqjes graduale të lejeve pa ETS, që përfundon në vitin 2034, certifikatat do të nevojiten vetëm për pjesën e mbetur të emetimeve që nuk mbulohen nga lejet.

Rregulloret për regjimin përfundimtar ende nuk janë finalizuar dhe do të rishikohen në fund të fazës kalimtare. Temat për rishikim përfshijnë: numrin e produkteve që kërkojnë raportim të emetimeve indirekte, duke hequr potencialisht këtë kërkesë për hekurin, çelikun, aluminin dhe hidrogjenin; dhe zgjerimin e produkteve të përfshira në kërkesat e CBAM.