Nangako ang EU sa mga target na pagpapagaan ng pagbabago ng klima na 55% netong pagbawas sa mga emisyon ng Greenhouse Gas (GHG) pagsapit ng 2030, kumpara sa antas noong 1990, at maging climate neutral pagsapit ng 2050. Upang matiyak ang pagkakahanay sa mga layuning ito, lumikha ang EU ng Fit for 55 framework - isang komprehensibong seleksyon ng mga patakaran sa klima. Isa sa mga naturang patakaran ay ang EU Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), na kasalukuyang nasa proseso ng unti-unting pagpapatupad.

Ano ang CBAM?

Ang Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ay isang presyo sa mga emisyon ng carbon mula sa produksyon ng ilang mga inaangkat na masinsinan sa carbon, na komplementaryo sa EU Emissions Trading Scheme (EU-ETS). Ang mga nag-aangkat ay kinakailangang magparehistro para sa scheme, iulat ang mga emisyon ng kanilang mga produkto at mga sertipiko ng pagbili na maaaring gamitin upang bayaran ang mga naka-embed na emisyon ng kanilang mga inaangkat. Ang mga bayad sa carbon na nabayaran na sa labas ng EU ay ibabawas mula sa bayad sa CBAM upang maiwasan ang dobleng pagbabayad at matiyak ang pantay na pagpepresyo ng carbon sa lahat ng katumbas na produkto.

Ano ang Layunin ng CBAM?

Dahil nakapagtakda na ng mga ambisyosong target sa klima, ipinakilala ng EU ang CBAM upang maiwasan ang pagtagas ng carbon, na makakahadlang sa mga pagsisikap na mabawasan ang mga pandaigdigang emisyon. Sa kasong ito, mangyayari ang pagtagas ng carbon kapag ang mga industriya at proseso ng produksyon na masinsinang gumagamit ng carbon ay inilipat sa labas ng EU o ang mga produkto ng EU ay pinapalitan ng mga produktong mula sa ibang bansa upang mapailalim sa mas kaunting mga regulasyon sa emisyon ng carbon.

Nagsusumikap din ang CBAM na lumikha ng pantay na presyo para sa mga produktong nagmumula sa loob at labas ng EU, at upang hikayatin ang pag-aampon ng mga opsyon sa berdeng produksyon at decarbonisation sa labas ng EU.

Ano ang mga Takdang Panahon ng CBAM?

Yugto ng Transisyon: Oktubre 1, 2023 - Disyembre 31, 2025

Ang unang ulat ay dapat isumite sa: Enero 31, 2024

Mas mahigpit na mga regulasyon para sa pag-uulat: pagkatapos ng ika-30 ng Hunyo 2024 at ika-31 ng Disyembre 2024

Tiyak na Rehimen: mula Enero 1, 2026

Sino ang Kinakailangang Sumunod?

Ang sinumang nag-aangkat ng mga produktong kasama sa mga regulasyon ng CBAM ay dapat sumunod. Kapag nagsimula na ang takdang panahon, tanging ang mga awtorisadong deklarante (nakarehistro at sumusunod sa CBAM) lamang ang papayagang mag-angkat ng mga produktong CBAM.

Ang mga produktong kasalukuyang kinakailangang iulat sa ilalim ng CBAM ay:

Semento

Bakal at Bakal

Aluminyo

Mga pataba

Hidrogeno

Elektrisidad

Magkakaroon ng buong pagsusuri sa mga produkto sa pagtatapos ng panahon ng transisyon, na may posibleng pagpapalawak sa iba pang mga produkto ng EU-ETS sa simula ng 2026. Nilalayon ng programa na maisama ang lahat ng sektor ng ETS pagsapit ng 2030.

May mga eksepsiyon sa patakarang ito para sa mga inaangkat na produkto mula sa mga bansang nasa labas ng EU na kalahok sa ETS o gumagamit ng sistema ng pangangalakal ng emisyon na naka-link sa EU, tulad ng EEA at Switzerland. Ito ay dahil mayroon na silang halaga ng carbon na katumbas ng sa EU. Sa kabila ng pagkakaroon ng UK-ETS, kinakailangang iulat ang mga inaangkat mula sa UK.

Ano ang Dapat Gawin ng mga Kwalipikadong Kumpanya upang Sumunod?

Sa Panahon ng Transisyonal na Yugto

Ito ay isang pilot phase ng programa na idinisenyo upang lumikha ng impormasyong kailangan upang tapusin ang tiyak na sistema, at upang paganahin ang mga kumpanya na bumuo ng kanilang komunikasyon sa mga supplier at mga proseso ng pagkolekta ng datos bago magsimula ang buong programa. Sa yugtong ito, walang mga sertipiko na bibilhin, sa halip ay nakatuon lamang ito sa pag-uulat. Kinakailangan ang mga ulat para sa bawat quarter, na dapat isumite isang buwan pagkatapos nito.

Posible ang kahilingan para sa pagkaantala, na magbibigay ng karagdagang 30 araw kung sakaling magkaroon ng mga teknikal na problema. Maaaring i-edit ang mga ulat sa loob ng dalawang buwan pagkatapos ng katapusan ng quarter, kung saan ang unang dalawang ulat ay magkakaroon ng mas mahabang panahon ng pag-edit na tatagal hanggang ika-31 ng Hulyo 2024. May mga parusa sa hindi pagsunod na magdudulot ng kapinsalaan sa mga importer.€10-50 kada tonelada ng mga emisyon na hindi naiulat, na may karagdagang mga parusa para sa mga nawawala o hindi kumpletong ulat kung walang gagawing mga hakbang upang itama ang mga isyu.

Dapat kasama sa mga ulat ang:

Dami ng mga inaangkat na produkto ng CBAM ayon sa bansang pinagmulan at lugar ng produksyon.

Direktang naka-embed na emisyon–Para sa karamihan ng mga produkto lamang CO₂kailangang iulat. Ang ilang mga pataba ay dapat ding mag-ulat ng N₂Ang O at ilang produktong aluminyo ay dapat mag-ulat ng mga PFC.

Mga hindi direktang emisyon para sa lahat ng produkto maliban sa kuryente.

Presyo ng karbon na nabayaran na sa ibang bansa kasama ang anumang magagamit na kabayaran upang maipanukala ito.

Kinakailangang pamamaraan ng pangongolekta ng datos:

Sa kasalukuyan, may tatlong pinahihintulutang paraan ng pag-uulat, bagama't unti-unting inaalis ang mga ito ngayong taon upang iwan na lamang ang opisyal na paraan ng EU simula Enero 2025.

Ang pamamaraan ng EU: alinman sa paggamit ng mga salik ng emisyon at ang dami ng panggatong at materyal na ginamit upang kalkulahin ang kabuuang emisyon, o pagsukat ng mga konsentrasyon ng GHG at daloy ng flue gas mula sa mga pinagmumulan ng emisyon.

Paggamit ng mga katumbas na pamamaraan, tulad ng mga mula sa bansang pinaggawaan–pinahihintulutan hanggang ika-31 ng Disyembre 2024.

Paggamit ng mga default na halaga ng sanggunian na inilathala ng komisyon ng EU–pinahihintulutan hanggang ika-30 ng Hunyo 2024.

Mula 2025 pataas, pinahihintulutan ang mga pagtatantya at mga default na halaga kung kinakailangan, halimbawa, kung ang isang supplier ay hindi makapagbigay ng mga kaugnay na impormasyon. Gayunpaman, ang mga ito ay lubos na hindi hinihikayat at kapag ginamit ay dapat na nasa mas mababa sa 20% ng kabuuang naka-embed na emisyon. Ang lahat ng mga pagtatantya at paggamit ng default na datos ay dapat suportahan ng isang paliwanag kung bakit ginamit ang mga ito. May mga template ng komunikasyon na magagamit para sa mga importer na ibigay sa mga supplier upang matulungan silang kolektahin ang lahat ng kaugnay na impormasyon.

Sa Panahon ng Tiyak na Rehimen

Ang lahat ng mga nag-aangkat ay kailangang rehistrado at awtorisado bilang mga CBAM declarant upang mag-angkat ng mga produktong CBAM. Ang mga sertipiko ng CBAM ay ibebenta na katumbas ng lingguhang presyo ng subasta ng ETS sa€/toneladang CO₂Bawat taon, dapat ideklara ng mga importer ang kanilang mga inaangkat na produktong CBAM sa isang taunang ulat, na inilalabas sa ika-31 ng Mayo ng susunod na taon, at isuko ang mga sertipiko na kumakatawan sa dami ng nakabaong emisyon sa kanilang mga inaangkat na produkto.

Kung ang pagpepresyo ng carbon ay dati nang binayaran sa ibang bansa para sa produkto, ang bilang ng mga sertipiko na kinakailangang bayaran ng importer ng EU ay babawasan nang naaayon upang maiwasan ang dobleng pagbabayad. Sa panahon ng pag-aalis ng mga libreng allowance ng ETS, na magtatapos sa 2034, ang mga sertipiko ay kakailanganin lamang para sa natitirang proporsyon ng mga emisyon na hindi sakop ng mga allowance.

Ang mga regulasyon para sa tiyak na rehimen ay hindi pa napipinal at susuriin sa pagtatapos ng yugto ng transisyon. Kabilang sa mga paksang susuriin ang: ang bilang ng mga produktong nangangailangan ng pag-uulat ng hindi direktang emisyon, na posibleng nag-aalis ng kinakailangang ito para sa bakal, asero, aluminyo at hydrogen; at ang pagpapalawak ng mga produktong kasama sa mga kinakailangan ng CBAM.