EU એ 2030 સુધીમાં ગ્રીનહાઉસ ગેસ (GHG) ઉત્સર્જનમાં 1990 ના સ્તરની તુલનામાં 55% ચોખ્ખો ઘટાડો અને 2050 સુધીમાં આબોહવા તટસ્થ રહેવાના આબોહવા પરિવર્તન ઘટાડવાના લક્ષ્યો માટે પ્રતિબદ્ધ છે. આ ઉદ્દેશ્યો સાથે સંરેખણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે, EU એ Fit for 55 ફ્રેમવર્ક બનાવ્યું છે - આબોહવા નીતિઓની વ્યાપક પસંદગી. આવી જ એક નીતિ EU કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (CBAM) છે, જે હાલમાં તબક્કાવાર અમલમાં મૂકવાની પ્રક્રિયામાં છે.

CBAM શું છે?

કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (CBAM) એ ચોક્કસ કાર્બન-સઘન આયાતોના ઉત્પાદનમાંથી કાર્બન ઉત્સર્જન પરનો ભાવ છે, જે EU ઉત્સર્જન ટ્રેડિંગ સ્કીમ (EU-ETS) ને પૂરક બનાવે છે. આયાતકારોએ આ યોજના માટે નોંધણી કરાવવાની, તેમના ઉત્પાદનોના ઉત્સર્જનની જાણ કરવાની અને પ્રમાણપત્રો ખરીદવાની જરૂર પડશે જેનો ઉપયોગ પછી તેમની આયાતના એમ્બેડેડ ઉત્સર્જન માટે ચૂકવણી કરવા માટે થઈ શકે છે. EU ની બહાર પહેલાથી ચૂકવવામાં આવેલા કાર્બન ચુકવણીઓ CBAM ચુકવણીમાંથી બાદ કરવામાં આવશે જેથી ડબલ ચુકવણી ટાળી શકાય અને તમામ સમકક્ષ ઉત્પાદનોમાં સમાન કાર્બન કિંમત સુનિશ્ચિત કરી શકાય.

CBAM નો હેતુ શું છે?

મહત્વાકાંક્ષી આબોહવા લક્ષ્યો સ્થાપિત કર્યા પછી, EU દ્વારા કાર્બન લિકેજ ટાળવા માટે CBAM રજૂ કરવામાં આવ્યું છે, જે વૈશ્વિક ઉત્સર્જન ઘટાડવાના પ્રયાસોને અવરોધશે. આ કિસ્સામાં, કાર્બન લિકેજ ત્યારે થશે જ્યારે કાર્બન સઘન ઉદ્યોગો અને ઉત્પાદન પ્રક્રિયાઓને EU ની બહાર સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવે અથવા EU ઉત્પાદનોને ઓછા કાર્બન ઉત્સર્જન નિયમોને આધીન થવા માટે વિદેશી ઉત્પાદનો સાથે બદલવામાં આવે.

CBAM EU ની અંદર અને બહાર બંને જગ્યાએથી ઉદ્ભવતા ઉત્પાદનો માટે સમાન કિંમતો બનાવવા અને EU ની બહાર ગ્રીન ઉત્પાદન વિકલ્પો અપનાવવા અને ડીકાર્બોનાઇઝેશનને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે પણ કામ કરે છે.

CBAM સમયમર્યાદા શું છે?

સંક્રમણ તબક્કો: ૧ ઓક્ટોબર ૨૦૨૩ - ૩૧ ડિસેમ્બર ૨૦૨૫

પહેલો રિપોર્ટ નિયત તારીખ: ૩૧ જાન્યુઆરી ૨૦૨૪

રિપોર્ટિંગ માટે કડક નિયમો: ૩૦ જૂન ૨૦૨૪ અને ૩૧ ડિસેમ્બર ૨૦૨૪ પછી

ચોક્કસ શાસન: ૧ જાન્યુઆરી ૨૦૨૬ થી

કોને પાલન કરવું ફરજિયાત છે?

CBAM નિયમોમાં સમાવિષ્ટ માલના કોઈપણ આયાતકારે તેનું પાલન કરવું આવશ્યક છે. એકવાર ચોક્કસ સમયગાળો શરૂ થઈ જાય, પછી ફક્ત અધિકૃત ઘોષણાકર્તાઓ (CBAM માં નોંધાયેલા અને તેનું પાલન કરતા) ને જ CBAM ઉત્પાદનો આયાત કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે.

હાલમાં CBAM હેઠળ જાણ કરવા જરૂરી માલસામાન છે:

સિમેન્ટ

લોખંડ અને સ્ટીલ

એલ્યુમિનિયમ

ખાતરો

હાઇડ્રોજન

વીજળી

સંક્રમણ સમયગાળાના અંતે ઉત્પાદનોની સંપૂર્ણ સમીક્ષા કરવામાં આવશે, જેમાં 2026 ની શરૂઆતમાં અન્ય EU-ETS ઉત્પાદનોમાં વિસ્તરણ શક્ય બનશે. આ કાર્યક્રમનો ઉદ્દેશ્ય 2030 સુધીમાં ETSના તમામ ક્ષેત્રોને સમાવવાનો છે.

આ નીતિમાં EU બહારના દેશોના ઉત્પાદનોની આયાત માટે અપવાદો છે જે કાં તો ETS ના સહભાગી છે અથવા EU-લિંક્ડ ઉત્સર્જન વેપાર પ્રણાલીનો ઉપયોગ કરે છે, જેમ કે EEA અને સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડ. આનું કારણ એ છે કે તેમની પાસે પહેલાથી જ EU માં કાર્બનની કિંમત જેટલી જ છે. UK-ETS ના અસ્તિત્વ હોવા છતાં, UK માંથી આયાતની જાણ કરવી જરૂરી છે.

પાલન કરવા માટે પાત્ર કંપનીઓએ શું કરવું જોઈએ?

સંક્રમણ તબક્કા દરમિયાન

આ કાર્યક્રમનો એક પાયલોટ તબક્કો છે જે ચોક્કસ શાસનને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે જરૂરી માહિતી બનાવવા માટે રચાયેલ છે, અને કંપનીઓને સંપૂર્ણ કાર્યક્રમ શરૂ થાય તે પહેલાં સપ્લાયર્સ અને ડેટા સંગ્રહ પ્રક્રિયાઓ સાથે તેમનો સંપર્ક વિકસાવવા સક્ષમ બનાવે છે. આ તબક્કા દરમિયાન કોઈ પ્રમાણપત્રો ખરીદવાના નથી, તેના બદલે તે ફક્ત રિપોર્ટિંગ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. દરેક ક્વાર્ટર માટે રિપોર્ટ્સ જરૂરી છે, તે સમાપ્ત થયાના એક મહિના પછી ચૂકવવા પડશે.

વિલંબની વિનંતી શક્ય છે, ટેકનિકલ મુશ્કેલીઓના કિસ્સામાં વધારાના 30 દિવસનો સમય આપવામાં આવે છે. ક્વાર્ટરના અંત પછી બે મહિના સુધી રિપોર્ટ્સ સંપાદિત કરી શકાય છે, જેમાં પ્રથમ બે રિપોર્ટ્સનો સંપાદન સમયગાળો 31 જુલાઈ 2024 સુધી લાંબો છે. પાલન ન કરવા બદલ દંડ છે જે આયાતકારોને ખર્ચ થશે.€૧૦-૫૦ પ્રતિ ટન ઉત્સર્જન જેની જાણ કરવામાં નહીં આવે, અને જો સમસ્યાઓ સુધારવા માટે પગલાં લેવામાં નહીં આવે તો ગુમ અથવા અપૂર્ણ અહેવાલો માટે વધુ દંડની જોગવાઈ છે.

અહેવાલોમાં શામેલ હોવું જોઈએ:

મૂળ દેશ અને ઉત્પાદન સ્થળ દ્વારા દરેક CBAM ઉત્પાદનની આયાતનો જથ્થો.

ડાયરેક્ટ એમ્બેડેડ ઉત્સર્જન–મોટાભાગના ઉત્પાદનો માટે ફક્ત CO₂જાણ કરવાની જરૂર છે. અમુક ખાતરોએ નાઈટ્રોજન પણ જાણ કરવી જોઈએ₂O અને ચોક્કસ એલ્યુમિનિયમ ઉત્પાદનોએ PFC નો અહેવાલ આપવો આવશ્યક છે.

વીજળી સિવાયના તમામ ઉત્પાદનો માટે પરોક્ષ ઉત્સર્જન.

કાર્બન કિંમત જે પહેલાથી જ ત્રીજા દેશમાં ચૂકવવામાં આવી છે અને તેના માટે કોઈપણ ઉપલબ્ધ વળતર પણ.

જરૂરી ડેટા સંગ્રહ પદ્ધતિ:

હાલમાં રિપોર્ટિંગની ત્રણ માન્ય પદ્ધતિઓ છે, જોકે જાન્યુઆરી 2025 થી ફક્ત સત્તાવાર EU પદ્ધતિ છોડી દેવા માટે આ વર્ષે તેને તબક્કાવાર રીતે દૂર કરવામાં આવી રહી છે.

EU પદ્ધતિ: કાં તો ઉત્સર્જન પરિબળો અને કુલ ઉત્સર્જનની ગણતરી કરવા માટે વપરાતા બળતણ અને સામગ્રીના જથ્થાનો ઉપયોગ કરીને, અથવા ઉત્સર્જન સ્ત્રોતોમાંથી GHG સાંદ્રતા અને ફ્લુ ગેસના પ્રવાહને માપવા.

સમકક્ષ પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ, જેમ કે ઉત્પાદનના દેશની પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરીને–૩૧ ડિસેમ્બર ૨૦૨૪ સુધી મંજૂરી.

EU કમિશન દ્વારા પ્રકાશિત ડિફોલ્ટ સંદર્ભ મૂલ્યોનો ઉપયોગ કરીને–૩૦ જૂન ૨૦૨૪ સુધી મંજૂરી.

2025 થી, જો જરૂરી હોય તો અંદાજો અને ડિફોલ્ટ મૂલ્યોને મંજૂરી આપવામાં આવે છે, ઉદાહરણ તરીકે, જો સપ્લાયર સંબંધિત માહિતી પ્રદાન કરવામાં અસમર્થ હોય. જો કે, આને સખત રીતે નિરુત્સાહિત કરવામાં આવે છે અને જ્યારે તેનો ઉપયોગ કરવામાં આવે ત્યારે તે કુલ એમ્બેડેડ ઉત્સર્જનના 20% કરતા ઓછા પર હોવો જોઈએ. બધા અંદાજો અને ડિફોલ્ટ ડેટાના ઉપયોગને તેનો ઉપયોગ શા માટે કરવામાં આવ્યો છે તે સમજૂતી દ્વારા સમર્થન આપવું આવશ્યક છે. આયાતકારો માટે સપ્લાયર્સને બધી સંબંધિત માહિતી એકત્રિત કરવામાં મદદ કરવા માટે સંદેશાવ્યવહાર નમૂનાઓ ઉપલબ્ધ છે.

ચોક્કસ શાસન દરમિયાન

CBAM માલ આયાત કરવા માટે બધા આયાતકારોએ CBAM ડિક્લેરન્ટ તરીકે નોંધણી કરાવવી પડશે અને અધિકૃત હોવું જરૂરી રહેશે. CBAM પ્રમાણપત્રો ETS સાપ્તાહિક હરાજી કિંમત સાથે મેળ ખાતા વેચવામાં આવશે.€/ટન CO₂. દર વર્ષે આયાતકારોએ આગામી વર્ષે 31 મેના રોજ પ્રકાશિત થતા વાર્ષિક અહેવાલમાં CBAM માલની તેમની આયાત જાહેર કરવી પડશે, અને તેમના આયાતી ઉત્પાદનોમાં એમ્બેડેડ ઉત્સર્જનની માત્રા દર્શાવતા પ્રમાણપત્રો સોંપવા પડશે.

જો ઉત્પાદન માટે કાર્બન કિંમત અગાઉ કોઈ અલગ દેશને ચૂકવવામાં આવી હોય, તો બેવડી ચુકવણી અટકાવવા માટે EU આયાતકારે ચૂકવવા પડતા પ્રમાણપત્રોની સંખ્યા ઘટાડવામાં આવશે. 2034 માં સમાપ્ત થતા ETS મુક્ત ભથ્થાઓના તબક્કાવાર બહાર નીકળવા દરમિયાન, ભથ્થાઓ દ્વારા આવરી લેવામાં ન આવતા ઉત્સર્જનના બાકીના પ્રમાણ માટે જ પ્રમાણપત્રોની જરૂર પડશે.

ચોક્કસ શાસન માટેના નિયમો હજુ સુધી અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યા નથી અને સંક્રમણ તબક્કાના અંતે તેની સમીક્ષા કરવામાં આવશે. સમીક્ષા માટેના વિષયોમાં શામેલ છે: પરોક્ષ ઉત્સર્જન રિપોર્ટિંગની જરૂર હોય તેવા ઉત્પાદનોની સંખ્યા, આયર્ન, સ્ટીલ, એલ્યુમિનિયમ અને હાઇડ્રોજન માટે આ જરૂરિયાતને સંભવિત રીતે દૂર કરવી; અને CBAM આવશ્યકતાઓમાં સમાવિષ્ટ ઉત્પાદનોનું વિસ્તરણ.